Дело №2-2312/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2019 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова В. П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о понуждении к возобновлению подачи газа,
У С Т А Н О В И Л :
Винокуров В.П. обратился с иском в суд к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в обосновании заявленных требований указал, что он является собственником жилого <адрес>. Данный дом подключен к системе газоснабжения. В доме он проживает совместно с супругой. Пред ответчиком у него образовалась задолженность за поставленный газ. 10.09.2019 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» произвело отключение газоиспользующего оборудования путем установки заглушки ввиду образовавшейся задолженности.
Действия ответчика по отключению его дома от системы газоснабжения считает незаконным, поскольку не был соблюден порядок приостановления подачи газа в жилое помещение предусмотренный п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Исходя из его материального положения, престарелого возраста, он не имеет возможности единовременно погасить образовавшуюся задолженность. В настоящее время им поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, на основании которого с него взыскана сумма задолженности за потребленный газ.
Для отопления его дома используется газ (отопительный котел). В доме отсутствует система центрального, либо печного отопления. Ограничение подачи газа в жилой дом, приведет к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания.
Просит признать незаконными действия ответчика по прекращению газоснабжения жилого <адрес> и обязать ответчика возобновить подачу газа в указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец Винокуров В.П. заявленные требования поддержал. Пояснил, что уведомление об отключении газа он не получал. Приехали в сентябре и просто отключили, без всяких объяснений. Длительное время никто не приходил, не проверял его счетчик. Были только в декабре 2018 года. До настоящего времени поверку счетчика он не произвел. С начислениями задолженности он не согласен. Свое несогласие выражал в устном виде, когда ходил на прием к сотруднику ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Потапов А.Е. в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление в котором выразил несогласие с заявленными требованиями. Указал, что в результате проведенной представителями общества 13.12.2018 проверки у абонента выявлен факт истечения срока госповерки прибора учета газа, установленного в жилом доме. Показания на момент проверки составили 42450 куб.м. Предыдущие показания прибора учета газа на дату 08.11.2018 составили 28015 куб.м.. На 13.12.2018 данные показания зачтены в целях начисления размера платы по объему потребления. Разница между предыдущими показаниями 28015 куб.м. и выявленными 42450 куб.м. составляет 14435 куб.м., что на 13.12.2018 при цене газа 5 руб. 49 коп. за куб.м. соответствует 79248,15 руб.
В результате того, что у прибора учета газа истек межповерочный интервал с 14.12.2018 по 10.09.2019 начисления производились в соответствии с нормативами потребления природного газа, установленными Приказами Министерства экономики Ульяновской области.
Посредством почтовой связи обществом в адрес Винокурова направлено и 22.03.2019 абонентом получено заказное письмо с уведомлением о приостановлении подачи газа ввиду имеющейся задолженности.
10.09.2019, т.е. спустя 172 дня с момента получения абонентом письменного уведомления о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа представителем эксплуатационной организации у потребителя отключено газоиспользующее оборудование. Общество прав и законных интересов истца не нарушало.
Присутствующий в судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Баранников А.П. также исковые требования не признал.
Судом в качестве ответчика по делу было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск».
Представитель ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление в котором указал, что 10.09.2019 согласно акту отключения газоиспользующего оборудования, сотрудниками филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск в г.Димитровграде было отключено газоимпользующее оборудование в виду задолженности за потребленный природный газ в <адрес> в <адрес>. Отключение производилось на основании Регламента о взаимодействии ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» по исполнению Постановления Правительства от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и на основании графика на 2019 год ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» с указанием списка абонентов подлежащих отключению ввиду задолженности за потребленный природный газ.
После данного отключения собственник указанного жилого помещения к ним с письменным заявлением о повторном подключении ввиду оплаты задолженности не обращался, документы не предоставлял. Просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Винокурова В.П. по следующим основаниям.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ (Далее –ЖК РФ) гаждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - Правила N 549).
В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком.
Судом установлено, что Винокуров В.П. является собственником жилого помещения – жилого дома площадью 53 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляло поставку газа в указанное жилое помещение.
13 декабря 2018 года сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществили проверку прибора учета газа, расположенного в доме Винокурова В.П. по адресу: <адрес>.
По результатам проверки было установлено, что счетчик газа своевременно не прошел гос.поверку, которая должна была быть 23.07.2017 года. Кроме того, зафиксированы показания счетчика на момент проверки, которые составляли 42450, тогда как оплата за поставленный газ произведена по показаниям 28015.
С учетом выявленных проверкой нарушений, собственнику дома было указано на необходимость срочно произвести госповерку (замену) прибора учета газа.
С учетом выявленных расхождений: показаний прибора учета газа и фактически оплаченное количество газа, представителями ООО «Газпром газораспределением Ульяновск» в ООО «РИЦ-Димитровград» была направлено уведомление об изменении начислений: с 14.12.2018 вести нормативное начисление за пищеприготовление на 2 чел., отопление жилого дома 53 кв.м., до момента замены или госповерки прибора учета. Ввести показания прибора учета газа 42450 куб.м. на 13.12.2018.
С учетом указанного, ООО «РИЦ-Димитровград» произвело перерасчет Винокурову В.П., указав задолженность за поставленный газ в размере 78973,38 руб.
Указанное подтверждается, не только данными РИЦ-Димитровград, но и кассовым чеком по состоянию на 09.01.2019, имеющегося у Винокурова В.П.
Факт проверки газового счетчика в жилом доме Винокурова В.П. подтверждается актом, показаниями свидетеля С* и не отрицается самим Винокуровым В.П.
Таким образом, судом установлено, что с января 2019 года Винокуров В.П. знал об имеющейся у него задолженности за потребленный газ. Кроме того, с января 2019 года начисление за потребленный газ по адресу: <адрес> стало осуществляться по нормативу, т.е. 3431,70 руб. ежемесячно.
Однако за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 Винокуров В.П. осуществил оплату за поставленный газ в размере 4100,41 руб., в том числе в январе 2019 – 1000 руб., в апреле 2019- 600,41 руб., в мае 2019 – 1000 руб., в июле 2019 – 500 руб., в августе 2019 -500 руб., в сентябре 2019 – 500 руб.
21 марта 2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» направило Винокурову В.П. уведомление, согласно которому уведомили его о приостановке подачи газа в случае неоплаты суммы долга за поставленный газ.
Указанное уведомление было получено Винокуровым В.П. 22.03.2019, что подтверждается почтовым уведомлением с его подписью.
После получения уведомления Винокуров В.П. в период с марта по сентябрь 2019 года не предпринял никаких мер либо к оплате задолженности, либо к тому, чтобы оспорить указанную задолженность.
Как указано выше, он вносил платежи за газ не ежемесячно в сумме значительно ниже чем ежемесячный платеж, рассчитанный по нормативу (3431,70 руб.). Госповерку счетчика не произвел даже на день рассмотрения дела судом.
Ни во внесудебном, ни в судебном порядке задолженность не оспорил. Заявление об отмене судебного приказа было им подано только после отключения газа.
Сам факт отмены судебного приказа не свидетельствует о том, что задолженность не существует.
С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» правомерно принято решение о приостановлении подачи газа в жилой дом по <адрес>, процедура предусмотренная Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, соблюдена.
Доводы истца о том, что ограничение подачи газа в жилой дом, приведет к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания, не могут быть основанием для признания действий ответчика незаконными и понуждении к подключению газа, поскольку именно из-за действий самого Винокурова В.П. произошло образование задолженности за поставленный газ. Причем, за значительно большой промежуток времени с января по сентябрь 2019 года, Винокуров В.П. ничего не предпринял, для того, чтобы урегулировать данные отношения по поставке газа, и не доводить до его отключения.
В удовлетворении исковых требований Винокурову В.П. надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Винокурова В. П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о понуждении к возобновлению подачи газа, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01 ноября 2019 года.
Председательствующий судья А.В.Берхеева