Решение по делу № 2-3352/2015 ~ М-2227/2015 от 24.04.2015

Дело № 2-3352/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беловой И.В.,

секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФМС России отдел управления по <адрес> по Красногорскому муниципальному району территориальный пункт № 4, третьи лица: Администрация Красногорского муниципального района отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав, ФИО2 о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, обязании осуществить постановку на регистрационный учет несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, обязании осуществить постановку на регистрационный учет несовершеннолетнего ребенка.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1990 года он проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации, в настоящее время находится в распоряжении командира войсковой части 11361, расположенной по адресу: <адрес>, в/ч 30778.

Он и его семья зарегистрированы и постоянно проживают по месту прохождения службы. Состоит в списках военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, в связи с отсутствием собственного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО11 (ФИО3) ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын, в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о первичном учете новорожденного ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил ответ на заявление истца, в котором отказал в регистрации несовершеннолетнего по месту жительства истца на основании директивы Начальника Генерального штаба ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой воинская часть № прекратила свое существование с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как он нарушает права несовершеннолетнего ребенка на регистрацию совместно с родителями.

На основании изложенного истец обратился в суд.

В судебное заседание истец явился, просил обратить решение суда к ФИО5 исполнению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, иск не признал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 3 ст. 6 Закона орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

В соответствии с п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п. 114 Приказа Федеральной миграционный службы от ДД.ММ.ГГГГг. N288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы N8 (приложение N15 к Регламенту).

Пунктом 115 Административного регламента установлено, что в случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

Сведения о них вносятся в поквартирные карточки по форме N10 (приложение N7 к Регламенту) или домовые (поквартирные) книги по форме N11 (приложение N8 к Регламенту). На них составляется и направляется в адресно-справочное подразделение территориального органа отдельный адресный листок прибытия по форме N2 (приложение N5 к Регламенту).

На несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, заполняется отдельная карточка о регистрации по форме N9 (приложение N13 к Регламенту) и скрепляется с карточкой законного представителя (родителя, опекуна), который от имени ребенка представлял заявление о регистрации ребенка по месту жительства. По достижении ребенком 14-летнего возраста карточка открепляется и размещается в картотеке в общем порядке.

В силу п. 116 Регламента новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном пунктами 114 и 115 Регламента.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее 3-х рабочих дней со дня обращения к ним законных представителей несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют в орган регистрационного учета заявление о регистрации ребенка по месту жительства, удостоверенного надлежащим образом, свидетельство о его рождении и иные учетные документы.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в/ч 30778.

ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с гражданской ФИО3, которая также зарегистрирована и проживает по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын, ФИО4 (л.д. 12).

Истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации несовершеннолетнего ребенка (сына) по месту жительства родителей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил ответ на заявление, согласно которому в регистрации новорожденного по выше указанному адресу отказано, в связи с директивой начальника Генерального штаба ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении существования воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также отсутствие регистрации по месту жительства у несовершеннолетнего лишает его прав на получение мер социальной помощи от государства, получение бесплатной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, а также отсутствие у родителей возможности зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по иному месту жительства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и ФИО5 исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФМС России отдел управления по <адрес> по Красногорскому муниципальному району территориальный пункт № о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, обязании осуществить постановку на регистрационный учет несовершеннолетнего ребенка – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФМС России отдел управления по <адрес> по Красногорскому муниципальному району территориальный пункт № в регистрации несовершеннолетнего ФИО4 по месту регистрации отца ФИО1 по адресу: <адрес>, в/ч 30778.

Обязать ФМС России отдел управления по <адрес> по Красногорскому муниципальному району территориальный пункт № поставить на регистрационный учет несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту регистрации родителей, ФИО1 и ФИО2, по адресу: <адрес>, в/ч 30778.

РЕШЕНИЕ СУДА ФИО10 ФИО5 ИСПОЛНЕНИЮ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья И.В. Белова