Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1101/2012 ~ М-505/2012 от 06.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.03.2012 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи: Бойко В.Б., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1101/12 по иску Яковлева А.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев А.И. в иске просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 539 кв.м. в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы следующим: по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец Яковлев А.И. приобрел дом, расположенный на земельном участке мерой 1500,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Постановлением Главы Администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок условно разделен на участок площадью 500 кв.м., предоставленный бесплатно, и участок площадью 500 кв.м., оформленный договором купли-продажи. Участки не были выделены в натуре. Оформление земельного участка было связано с необходимостью строительства второго дома для семьи старшего сына истца. ДД.ММ.ГГГГ между истцом (дарителем) и его сыном (одаряемым) заключен договор дарения земельного участка мерой 151 кв.м. для постройки дома его семье. После постройки дома, оформления документов и присвоения нового адреса, земельные участки были разделены забором. В ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на жилой дом площадью 71 кв.м. по адресу: <адрес>, и зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м., расположенный по указанному адресу. В пользовании истца остался земельный участок мерой 539,0 кв.м. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на надворные постройки: гараж и баню. Земельный участок мерой 539 кв.м и участок 449 кв.м, оформленный в собственность, огорожены единым забором, находятся в пользовании истца и обрабатываются им. Согласно сохранившимся платежным извещениям, ДД.ММ.ГГГГ годах истец уплачивал земельный налог за земельный участок площадью 1532,2 кв.м. Согласно налоговым уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ земельный налог уплачивался истцом за площадь 883,6 кв.м. Истец полагает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка площадью 539 кв.м., границы которого согласованы с правообладателями соседних земельных участков. Указанный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, после передачи истцу земельный участок иным лицам не передавался, право собственности за иными лицами зарегистрировано не было

Представитель истца Яковлева А.И. по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без своего участия и отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.57-63).

Представитель третьего лица Министерства строительства Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без своего участия, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.71-74).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без своего участия, решение вопроса по исковым требованиям оставил на усмотрение суда (л.д.46-47).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставила суду оригинал свидетельства о регистрации права. Яковлев А.И. пользуется земельным участком, расположенным по соседству, через забор. ФИО5 приобрела свой земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ А.И. уже пользовался своим земельным участком. Забор, разделяющий земельные участки ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ А.И., был ДД.ММ.ГГГГ. Спор между ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ А.И. по границам земельных участков отсутствует. ФИО5 подписывала акт согласования местоположения границы земельного участка. На земельном участке ДД.ММ.ГГГГ А.И. имеется гараж, который он строил сам.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставила суду оригинал свидетельства о регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ А.И. пользуется земельным участком, расположенным по соседству, через забор. ФИО6 приобрела свой земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи. Яковлев А.И. уже пользовался своим земельным участком. Забор, разделяющий земельные участки ФИО6 и Яковлева А.И., не меняли. Спор между ФИО6 и Яковлевым А.И. по границам земельных участков отсутствует. ФИО6 подписывала акт согласования местоположения границы земельного участка.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец Яковлев А.И. приобрел дом, расположенный на земельном участке мерой 1500,0 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации города Самары ФИО7 было вынесено постановление № о переоформлении в собственность земельных участков, ранее предоставленных гражданам г. Самары (л.д.10-11).

Согласно п.15 списка граждан, фактически занимающих земельные участки жилыми домами и садами в г. Самаре, предоставляемые в собственность (приложение № к постановлению Главы Администрации г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок Яковлева А.И. разделен на участок площадью 500 кв.м., предоставленный бесплатно, и участок площадью 500 кв.м., оформленный договором купли-продажи (л.д.12-14).

В 1995 году истцу выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью 349,0 кв.м., расположенный в землях городской застройки, под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> (л.д.9).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 449+/–7,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер № (л.д.17-18).

Истец является собственником земельного участка площадью 449,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности истца на объект индивидуального жилищного строительства, назначением: жилое здание, по адресу: <адрес> (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> изготовило схему расположения земельного участка Яковлева А.И. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> (л.д.4-5).

Из указанной схемы следует, что в пользовании истца остался земельный участок площадью 539 кв.м., расположенный до красных линий, а именно, S2 точки: 3, 43, 42, 38, 8, 2, 9, 3 (л.д.4).

Согласно схеме и пояснениям истца земельный участок S2=539 кв.м и участок S1=449 кв.м., находящийся в собственности истца, огорожены единым забором, находятся в пользовании истца и обрабатываются им, что подтверждается платежными извещениями и квитанциями ДД.ММ.ГГГГ об уплате истцом земельного налога за пользование земельным участком площадью 1532,2 кв.м. (л.д.36-38) и налоговыми уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ годов об уплате истцом земельного налога за земельный участок площадью 883,6 кв.м. (л.д.39).

Спор по границам земельного участка истца между соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка Яковлева А.И. с владельцами земельных участков, граничащих с земельным участком истца (л.д.6).

Суд принимает во внимание показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, так как их показания последовательны и подтверждаются материалами дела.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В настоящее время истец, владеющий и пользующийся земельным участком в установленном законом порядке, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу абзаца 1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

На основании п.11 ч.1 ст.6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно абзацу 3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» земельные участки из земель, находящихся с государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с действующим законодательством, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что истец предоставил суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Яковлевым А.И. право собственности на земельный участок общей площадью 539 кв.м. в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2012 года.

Председательствующий судья В.Б. Бойко