Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-265/2016 от 13.04.2016

Дело №12-265/2016

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2016 года                  г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Пархоменко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стрельчук Ю.А. в интересах Макеева А.В. на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края от 29.01.2016 о привлечении Макеева А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края от 29.01.2016 Макеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Макеев А.В. в лице представителя обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении было назначено на 05.02.2016 в 14.30ч., при этом постановление вынесено 29.01.2016, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, лишив его возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела. Просит постановление от 29.01.2016 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание Макеев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Стрельчук Ю.А. в судебном заседании требования, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края Голышев А.Ю. с жалобой не согласился, пояснил суду, что постановление о привлечении заявителя к ответственности вынесено 29.01.2016, о чем представитель Макеева был уведомлен.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края от 29.01.2016 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Извещение участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении признается надлежащим, если оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Кроме того, надлежащее извещение подразумевает, что такое извещение должно быть направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности, с таким расчетом, чтобы это лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд, орган или к должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судом установлено, что постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края от 29.01.2016 Макеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Как следует из представленных материалов, определением и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от 30.12.2015 рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Макеева А.В. было назначено 05.02.2016 в 14.30ч.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 29.01.2016. В указанном постановлении не содержится сведений о том, выяснялась ли информация об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, причины неявки и принятии решения о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Макеева А.В.

Представителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края в судебном заседании представлена копия определения от 30.12.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 29.01.2016 в 14.30ч. В указанном определении имеется расписка представителя Макеева А.В. в получении копии определения.

Однако, данная расписка не доказывает надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрения дела об административном правонарушении 29.01.2016 в 14.30ч., поскольку согласно копии определения, полученной представителем Макеева А.В., рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено 05.02.2016 в 14.30ч.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Макеева А.В. и.о. начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Макеева А.В. на защиту.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края от 29.01.2016 является незаконным и подлежит отмене, дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края от 29.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Макеева А.В. - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Макеева А.В. – возвратить на новое рассмотрение начальнику межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края.

Судья Д.В. Пархоменко