Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2018 (2-1441/2017;) ~ М-827/2017 от 24.04.2017

Дело № 2-10/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2018 г. г.Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи     Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Бехтольд НВ к администрации г.Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бехтольд Н.В., Бехтольд М.П. обратились в суд с иском от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Березутского В.Н. к администрации г.Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя тем, что истец Бехтольд Н.В. проживает по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира является муниципальной собственностью. В связи с неудовлетворительным состоянием дома истец Бехтольд Н.В. обратилась в ООО «Красноярспроектстрой» для обследования состояния строительных конструкций, которые выдали заключение и ДД.ММ.ГГГГ с заключением ООО «Красноярспроектстрой» обратилась в администрацию г.Канска с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу, получила заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Посчитав данное заключение незаконным обратилась в Канский городской суд с заявлением о признании незаконным вышеуказанного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования в полном объеме и возложена на межведомственную комиссию обязанность провести оценку соответствия жилого <адрес> в <адрес> края. Во исполнение данного решения суда межведомственной комиссией повторно было проведено обследование и оценка дома и дано заключение. В соответствии с данным заключением межведомственная комиссия выявила основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно заключению акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо и возможно проведение капитального ремонта помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями и после их завершения, продолжение процедуры оценки. Истец вновь посчитала данное заключение незаконным и обратилась в Канский городской суд с заявлением о признании незаконным заключения и решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Канский городской суд вновь удовлетворил требования в полном объеме и возложил на межведомственную комиссию обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого <адрес> в <адрес> края. Во исполнение данного решения суда межведомственная комиссия в третий раз приняло решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, согласно заключению СК ООО «Холдинг-центр» жилой дом находится в ограниченно работоспособном состоянии и требует проведения капитального ремонта с частичной заменой строительных конструкций. Поскольку истцы до настоящего времени проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, техническое состояние которого создает угрозу для жизни и здоровья, и может привести к нарушению его прав не только на жилье, но и на жизнь и здоровье, администрация г. Канска реальных мер к капитальному ремонту либо переселению заявителя не принимает, то просит суд признать за истцами право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязать администрацию <адрес> предоставить Бехтольд Н.В., Бехтольд М.П., Березутскому В.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма в границах <адрес> края благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 39,5 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 22,9 кв.м.

Позже истец Бехтольд М.П. отказалась от иска, поданного от своего имени и в интересах Березутского В.Н.

Истец Бехтольд Н.В. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет представитель Авраменко Н.А., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, так как жилой дом по <адрес> не признан аварийном в установленном порядке.

Третье лицо Бехтольд М.П. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.3 ст.2 ЖК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, когда жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что истец Бехтольд Н.В. проживает по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией данного договора. Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью.

Согласно базы данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бехтольд Нелля Владимировна какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином праве в г.Канске и Канском районе не имеет.

Как следует из справки КУМИ г.Канска Бехтольд Н.В. в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> участия не принимала.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости – Бехтольд Н.В.

Из текса искового заявления и пояснений представителя истца следует, что за все время с момента постройки дома, собственником дома не проводилось ни текущих, ни капитальных ремонтов. Жильцы самостоятельно делали ремонт, поддерживали дом в жилом состоянии.

В связи с неудовлетворительным состоянием дома истец Бехтольд Н.В. обратилась в ООО «Красноярскпроектстрой» для обследования состояния строительных конструкций, которые выдали заключение и ДД.ММ.ГГГГ с заключением ООО «Красноярскпроектстрой» обратилась в администрацию г.Канска с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ по почте получила заключение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Посчитав данное заключение незаконным, обратилась в Канский городской суд с заявлением о признании незаконным вышеуказанного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Канский городской суд удовлетворил требования в полном объеме и возложил на межведомственную комиссию обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого <адрес> в <адрес> края требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. "

Во исполнение данного решения суда межведомственной комиссией повторно было проведено обследование и оценка <адрес>, в <адрес> с предоставлением Бехтольд Н.В. заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным заключением межведомственная комиссия выявила основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями, в соответствии с п. 10 и п. 53 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно заключению акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо и возможно проведение капитального ремонта помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями и после их завершения, продолжение процедуры оценки.

Истец вновь посчитала данное заключение незаконным и обратилась в Канский городской суд с заявлением о признании незаконным заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Канский городской суд вновь удовлетворил требования в полном объеме и возложил на межведомственную комиссию обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого <адрес> в <адрес> края требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Во исполнение данного решения суда межведомственная комиссия в третий раз приняло решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями, в соответствии с п. 10 и п. 53 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно заключению СК ООО «Холдинг-центр» жилой дом находится в ограниченно работоспособном состоянии и требует проведения капитального ремонта с частичной заменой строительных конструкций.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Бехтольд Н.В. в полном объеме и возложена на межведомственную комиссию обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого <адрес> в <адрес> края требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Во исполнение и этого решения суда межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями, в соответствии с п. 10 и п. 53 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно заключению СК ООО «Холдинг-центр» жилой дом находится в ограниченно работоспособном состоянии и требует проведения капитального ремонта с частичной заменой строительных конструкций.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования Бехтольд Н.В. в полном объеме, признано незаконным заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении № от ДД.ММ.ГГГГ и возложена на межведомственную комиссию обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого <адрес> в <адрес> края требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

ДД.ММ.ГГГГ решением Канского городского суда вновь вынесено решение, удовлетворены требования Бехтольд Н.В. в полном объеме заключение Межведомственной комиссии г. Канска от 07.07.2017г. № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признано незаконным.; признано заключение Межведомственной комиссии г. Канска от 17.10.2017г. № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции незаконным и возложена обязанность на Межведомственную комиссию в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого <адрес> в <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Данное решение вступило в законную силу.

В рамках настоящего гражданского дела по ходатайству истца и с согласия ответчика судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза жилого <адрес> в <адрес>. Согласно Заключению ООО «Сибпроектреконструкция» по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ основные несущие конструкции жилого дома по вышеуказанному адресу находятся в аварийном состоянии. Для восстановления эксплуатационной пригодности жилого дома необходимо проведение комплексного капитального ремонта с заменой и усилением всех строительных конструкций жилого дома и инженерных коммуникаций. Учитывая, что общий физический износ жилого дома составляет 70%, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно. Согласно раздела 111, п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, является основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Безопасная эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечена. Доступ в квартиры второго этажа осуществляется по аварийным лестничным клеткам. Имеется угроза обрушения чердачного перекрытия.

Удовлетворяя исковые требования суд исходит из того, что неоднократное признание Канским городским судом выданных межведомственной комиссией заключений о выявлении оснований для признания дома подлежащему капитальному ремонту, незаконными, свидетельствует о том, что дальнейшее проживание граждан в доме, расположенном по адресу: <адрес> представляет опасность для их жизни и здоровья, что противоречит положениям Конституции РФ.

Поскольку истец до настоящего времени проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, техническое состояние которого создает угрозу для жизни и здоровья, и может привести к нарушению его прав не только на жилье, но и на жизнь и здоровье, администрация г. Канска реальных мер к капитальному ремонту либо переселению заявителя не принимает, то суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме, поскольку неоднократные обращения истца в межведомственную комиссию никаких результатов не приносит. Обращение в суд Бехтольд Н.В. с настоящим иском является единственным выходом, способным разрешить создавшуюся ситуацию и восстановить прав истца на безопасное проживание в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бехтольд НВ к администрации г.Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Признать за Бехтольд НВ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать администрацию г.Канска предоставить Бехтольд НВ во внеочередном порядке по договору социального найма в границах <адрес> края благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 39,5 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 22,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                         Р.В.Чернышова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2018 года