Мотивированное решение по делу № 02а-0260/2023 от 07.12.2022

Дело N 2а-260/2023

УИД 77RS0027-02-2022-023777-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беленького Василия Михайловича о признании незаконными действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

Административный истец Беленький В.М. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действия Генеральной прокуратуры РФ, выразившиеся в непринятии мер прокурорского реагирования на его обращения.

Требования мотивированы тем, что он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о принятии мер прокурорского реагирования. Однако Генеральной прокуратурой РФ меры по его заявлениям не принимаются, в дальнейшем переписка с ним должностными лицами ответчика с ним прекращена.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором также ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).

В силу ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ к оспариваемым действиям должностных лиц относятся те, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).

В силу ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Согласно п. 3.2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без такового, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.

Данные требования при рассмотрении спорных обращений соблюдены.

Судом установлено, что в Генеральную прокуратуру Российской Федерации 04.03.22г. (ОГР-82520-22), 26.08.22г. (ОГР-302976-22) и 24.10.22г. (ОГР-367701-22) поступили обращения Беленького В.М.

На основании п.3.2 Инструкции указанные обращения направлены для рассмотрения по существу в прокуратуру адрес, поскольку сведений об обжаловании или наличии решения прокурора субъекта Российской Федерации по изложенным в жалобах доводам не принималось, о чем истец уведомлен в ответах от 16.03.22г., 07.09.22г. и 28.10.22г.

На основании п.4.12 Инструкции первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации 27.12.19г. утверждено заключение о прекращении с заявителем переписки по вопросу предоставления Департаментом по строительству адрес ему жилищной субсидии на приобретение жилого помещения во внеочередном порядке, о чем заявитель неоднократно уведомлялся.

В силу ст. 5 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 №О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры самостоятельно определяют порядок разрешения обращений, какое-либо вмешательство в их деятельность недопустимо.

В административном исковом заявлении Беленьким В.М. приведены доводы только в части отказа администрации адрес включить многоквартирный дом в реестр аварийных домов. Сведений о несогласии с переадресацией обращений не имеется, что свидетельствует о неисполнении им требований п.4-7 ч.2 ст. 220 КАС РФ о необходимости обоснования заявленных исковых требований.

Кроме того, на день подачи заявителем административного искового заявления в суд истек установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок в части несогласия с порядком рассмотрения обращения от 04.03.2022, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, при рассмотрении обращений административного истца его права и законные интересы должностными лицами Генеральной прокуратуры РФ не нарушены, доступ к правосудию не органичен. Порядок и сроки разрешения обращений соблюдены.

Принимая во внимание, что должностные лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации при рассмотрении обращений действовали в рамках предоставленных полномочий, бездействия по жалобам не допущено, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Беленького Василия Михайловича о признании незаконными действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 28.06.2023 г.