Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-169/2022 (2а-4635/2021;) ~ М-4004/2021 от 14.10.2021

63RS0039-01-2021-006266-49

2а-169/2022 (2а-4635/2021)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2022 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-169/2022 по административному иску МИФНС России №18 по Самарской области к Ромаданову Дмитрию Евгеньевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

МИФНС России №18 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ромаданова Д.Е. задолженности по обязательным платежам, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, в связи с неуплатой налога в установленные сроки ему начислены пени на недоимку за 2015 году за транспортное средство <данные изъяты> и за 2017 год за транспортное средство <данные изъяты> в размере 8 923,17 руб. Требование об уплате недоимки №33716 от 02.07.2020 оставлено без исполнения, судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на изложенное, просит взыскать с Ромаданова Д.Е. пени по транспортному налогу в общем размере 8 923,17 руб., из которых: 7 565,15 руб. по задолженности за 2015 год, 1 358,02 руб. по задолженности за 2017 год.

Также просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на ошибочное направление заявления в Самарский районный суд г.Самары.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещены, представитель налоговой инспекции просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ромаданов Д.Е. направил письменные возражения, согласно которым просит в иске отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, а также ссылаясь на полную уплату налога за 2015 год и отказ во взыскании налога за 2017 год.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Плательщиками транспортного налога согласно ст.357 НК РФ являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекс РФ).

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Ромаданов Д.Е. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период (2015, 2017 гг.) объектов налогообложения, в том числе: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается данными регистрирующего органа (л.д.43-46, 72).

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлялись следующие налоговые уведомления:

- за 2015 год налоговое уведомление № 59156417 от 10.10.2016 об уплате транспортного налога в размере 61 797 руб. (л.д. 16),

- за 2017 год налоговое уведомление № 55786642 от 23.08.2018 об уплате транспортного налога в размере 61 797 руб. (л.д. 14).

В связи с изменением сведений о мощности автомобиля <данные изъяты> (248 л.с. вместо 297,6 л.с.) налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога на данный автомобиль за 2017 г. в сторону уменьшения. Сумма налога за данный автомобиль после уточнения составила 18 600 руб. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 900852852 от 09.12.2019 об уплате указанного транспортного налога в срок до 05.02.2020.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом начислены пени на недоимку, образовавшуюся за 2014-2017 гг., в общем размере 32 018,74 руб. согласно представленному расчету (л.д. 10-13).

Налогоплательщику выставлено требование № 33716 от 02.07.2020 об уплате суммы пени в размере 32 018,74 руб. в срок до 18.08.2020 (л.д. 9).

Указанное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией, что подтверждается сведениями из информационной системы ФНС, и на основании п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д. 28).

Данное требование оставлено без исполнения, в связи с чем налоговый орган 06.11.2020 обратился с заявление о вынесении судебного приказа.

06.11.2020 мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самары на основании заявления МИФНС России №18 по Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3870/2020 о взыскании с Ромаданова Д.Е. задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 гг. в размере 15 942 руб., пени в размере 28 497,27 руб.

09.04.2021 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д. 8).

Административное исковое заявление согласно входящему штампу подано в суд 14.10.2021, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, мотивированное тем, что пропуск срока вызван ошибочным отправлением административного иска в Самарский районный суд г.Самары.

Материалами дела подтверждается, что 05.10.2021 административное исковое заявление подано в Самарский районный суд г.Самары и определением от 08.10.2021 возвращено в связи с неподсудностью.

Положениями п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 95 и 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что первоначально административный иск направлен в суд в установленный срок, в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, суд считает, что пропуск срока на обращение в суд с настоящим административным иском обусловлен уважительными причинами и потому подлежит восстановлению.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из представленного расчета пени, включенных в требование № 33716 от 02.07.2020, составляющих предмет заявленных требований, следует, что пени начислены следующим образом:

- на недоимку по транспортному налогу за 2015 год (61 797 руб.) за период с 02.12.2016 по 01.07.2020 в размере 11 326,05 руб.

- на недоимку по транспортному налогу за 2017 год (61 797 руб., недоимка уменьшена до 17 157 руб.) за период с 04.12.2018 по 01.07.2020 в размере 1 358,03 руб.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 61 797 руб. и пени в размере 247,19 руб. (за период с 02.12.2016 по 13.12.2016) взысканы судебным приказом № 2а-654/2017 от 23.06.2017, выданным мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самары.

На основании данного судебного приказа в МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре возбуждено исполнительное производство № 32496/18/63053-ИП от 17.05.2018, которое 12.07.2018 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства. В рамках исполнительного производства денежные средства в полном объеме перечислены взыскателю, что подтверждается справкой о движении денежных средств.

Поскольку 12.07.2018 недоимка по налогу за 1015 год была полностью погашена, оснований для дальнейшего начисления пени не имелось. Между тем, в представленном расчете пени факт оплаты налога не учтен, пени начислены до 01.07.2020. Административным истцом не представлен арифметический расчет заявленных к взысканию пени в размере 7 565,15 руб. на задолженность за 2015 год, в связи с чем невозможно определить, на задолженность в каком размере и за какой период начислены данные пени. Кроме этого, налог за 2015 год рассчитан исходя из мощности транспортного средства <данные изъяты> - 297,60 л.с., тогда как по данным регистрирующего органа мощность двигателя данного автомобиля составляет 248 л.с. Расчет налога и пени с учетом уточненной мощности налоговым органом не представлен, несмотря на то, что такая возможность предоставлялась.

При таких обстоятельствах, поскольку не представлены доказательства обоснованности требования о взыскании пени, включая расчет заявленной к взысканию суммы, суд приходит к выводу, что требование о взыскании пени в размере 7 565,15 руб. на задолженность за 2015 год не подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1 358,02 руб. на задолженности за 2017 год также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 05.08.2021 частично удовлетворены требования МИФНС России №18 по Самарской области к Ромаданову Д.Е. о взыскании задолженности по обязательным платежам. С Ромаданова Д.Е. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 18 600 рублей, пени в размере 26,66 рублей, за 2018 год в размере 35 757 рублей, пени в размере 260,86 руб., а всего 54 644,52 руб.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 03.12.2021 решение суда от 05.08.2021 отменено в части взыскания с Ромаданова Д.Е. недоимки по транспортному налогу за 2017 год и недоимки по транспортному налогу за 2018 год в отношении транспортного средства <данные изъяты>, постановлено новое решение об удовлетворении требований МИФНС России №18 по Самарской области в части взыскания с Ромаданова Д.Е. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 17 157 руб., пени в размере 234,20 руб.

Таким образом, сумма налога за 2017 год в принудительном порядке не взыскана, доказательств ее добровольной уплаты не имеется. Следовательно, пени, начисленные на данную недоимку, также не подлежат взысканию, поскольку пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №18 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 923,17 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░: 7 565,15 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2015 ░░░, 1 358,02 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                (░░░░░░░)                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2022.