Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-103/2020 (2а-1273/2019;) ~ М-1226/2019 от 19.12.2019

УИД №36RS0020-01-2019-001771-52

Административное дело №2а-103/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре Лихуша Л.В.,

с участием представителя административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области – Черевичкина Н.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску Ковязин С.А. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области о признании годным к военной службе,

У С Т А Н О В И Л :

Ковязин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области, в котором указывал, что он состоит на учете в военном комиссариате г.Лиски, Каменского и Лискинского районов Воронежской области. В период осеннего 2019 года призыва граждан на военную службу Ковязин С.А. проходил медицинское освидетельствование с целью установления его пригодности к военной службе по состоянию здоровья, в ходе которого ему был поставлен диагноз «хронический пиелонефрит». В свою очередь решением призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области ему была определена категория годности для прохождения военной службы «Б-3». Поскольку с данным решением он не согласен, считает, что должна быть установлена категория «В» - ограниченно годе к военной службе, то в своем административном исковом заявлении Ковязин С.А. просил признать вышеуказанное решение Призывной комиссии Лискинского муниципального района незаконным.

Административный истец Ковязин С.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте рассмотрения дела, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области Черевичкин Н.В. иск не признал на том основании, что решение Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области в отношение Ковязин С.А., не принималось, поскольку на очередное заседание призывной комиссии Ковязин С.А. не явился.

Выслушав объяснение представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из объяснений представителя ответчиков – Черевичкина Н.В., личного дела призывника Ковязин С.А. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учета в Военном комиссариате г.Лиски, Лискинского и Каменского районов Воронежской области. Поскольку Ковязин С.А. проходил обучение в Ростовском Государственном университете Путей сообщения ему на основании ст.24 ч.2 п. «а» Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от военной службы по призыву до 2019 года. Об этом имеется отметка в учетной карточке призывника (решение № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Судом установлено, что при прохождении Ковязин С.А. в декабре 2019 года медицинского освидетельствования с целью установления его пригодности к военной службе по состоянию здоровья и в связи с невозможностью вынесения медицинского заключения о годности Ковязин С.А. к военной службе по состоянию здоровья последний был направлен на стационарное медицинское обследование в терапевтическое отделение БУЗ ВО «Лискинская РБ», что подтверждается направлением Военного комиссариата г.Лиски, Лискинского и Каменского районов Воронежской области от 11.12.2019 года (л.д.10).

Также судом установлено, что согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья граждан №№ БУЗ ВО «Лискинская РБ» Ковязин С.А. находился в данном учреждении на медицинском обследовании в стационарных условиях в период времени с 11.12.2019 года по 18.12.2019 года по повду хронического пиелонефрита латентного течения (л.д.29).

После прохождения вышеуказанного медицинского обследования в БУЗ ВО «Лискинская РБ» и при очередном медицинском освидетельствовании Ковязин С.А. в военном комиссариате г.Лиски, Каменского и Лискинского районов Воронежской области последнему 29.12.2019 года заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, была установлена категория годности по состоянию здоровья к военной службе по ст. 72г пункта 1 категория «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждается учетной карточкой призывника (л.д.25-26), картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д.30), контрольной картой призывника (л.д.31).

Согласно ст.28 п.7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с заключением врача об установлении Ковязин С.А. категории годности к военной службе по состоянию здоровья, он обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области о признании годным к военной службе незаконным.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При исследовании в судебном заседании личного дела призывника Ковязин С.А., а также содержащихся в нем документов в их совокупности (учетная карта призывника, лист медицинского освидетельствования от 19.12.2019 года, лист медицинского освидетельствования от 10.01.2020 года, медицинского заключения №№, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, контрольной карты призывника), судом было установлено, что действительно Ковязин С.А. была установлена заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, категория годности по состоянию здоровья к военной службе по ст. 72 г пункта 1 категория «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В свою очередь очередное заседание призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области для принятия окончательного решения о годности Ковязин С.А. к военной службе не проводилось и соответствующее решение о его годности к военной службе призывной комиссией не принималось, что следует из контрольной карточки призывника. Причиной этого явилось то, что Ковязин С.А. не явился на заседание призывной комиссии.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Поскольку оспариваемое решение призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области в отношение Ковязин С.А. не принималось, то в силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Ковязин С.А. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области о признании годным к военной службе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 20 января 2020 года.