Решение по делу № 2-1175/2015 от 12.10.2015

Дело № 2-1069/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года                             с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                 Ю.С.Давыдовой,

при секретаре                     Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Баздыревой Н. В. к администрации Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности включить в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику - администрации Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности включить в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указывает, что она проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> с 2009 года, вселилась в него с согласия СПК «Тугозвоново», полностью отремонтировала, поскольку дом был в заброшенном состоянии; в связи чрезвычайной ситуацией на территории Алтайского края, вызванной паводком в мае-июне 2014 года, ее дому нанесен ущерб, требуется капитальный ремонт.

В соответствии с Порядком предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края", утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с заявлением в администрацию Шипуновского района Алтайского края, однако в социальной выплате ей было отказано, поскольку на день введения ЧС собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлось СПК «Тугозвоново», что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд, поскольку жилое помещение, пострадавшее от паводка, принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

В судебном заседании истец требования подержала, просила признать за ней право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, поскольку дом предоставлен ей СПК, с которым заключен договор найма, однако, дом никогда СПК не принадлежал, документов на дом не было, право собственности подтверждается выпиской из похозяйственной книги, дом требует срочного ремонта, необходимо подготовить жилое помещение к зимнему сезону.

Представитель ответчика - Д.Ф.Пирошков возражал против исковых требований, оспаривал право собственности истца на пострадавшее жилое помещение, поскольку имеется договор найма жилого помещения с СПК «Тугозвоново».

Представитель третьего лица – глава администрации Тугозвоновского сельсовета не возражала против исковых требований, пояснила, что истец проживает в указанном доме с 2009 года, дом был заброшен, с ведома СПК вселилась, полностью отремонтировала, дом числится за истцом на основании записи в похозяйственной книге.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении".

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

В целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края, постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края (далее – Порядок).

Порядок определяет правила выплаты денежных средств собственникам жилых помещений на проведение капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года (далее - "социальные выплаты").

В соответствии с п.4 Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;- не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Отказывая в признании права на выплату социальной льготы Баздыревой Н.В., администрация Шипуновского района Алтайского края указывала на то, что собственником пострадавшего жилого помещения является другое лицо – СПК «Тугозвоново»; остальные условия соблюдены, о чем подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Вместе с тем, суд не может согласиться с отказом ответчика в предоставлении истцу социальной выплаты по причине наличия иного собственника на дом - СПК «Туговзовново» на момент введения ЧС по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с 29 мая 2014 года введен режим ЧС на территории Алтайского края.

Режим ЧС на территории Шипуновского района введен 31 мая 2014 года постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края №.

Как установлено в судебном заседании, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.11,15), указанное жилое помещение попало в зону подтопления в мае-июне 2014 года.

Согласно выписке из похозяйственной книги № за 2014-2015 гг. лицевой счет № за Баздыревой Н.В. значится жилой дом по <адрес>.(л.д.9).

Как следует из выписки ЕГРП на недвижимое имущество, сведения о зарегистрированных правах на дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.46).

В силу п. 7 Порядка, для получения социальной выплаты граждане подают в орган местного самоуправления по месту нахождения поврежденного жилого помещения следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения по форме, установленной уполномоченным органом;

б) копии документов, удостоверяющих личность собственника(ов) поврежденного жилого помещения (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены);

в) копии документов, подтверждающих проживание в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены);

г) копии правоустанавливающих документов (договоры купли-продажи, мены, дарения, в том числе выписки из похозяйственной книги) на поврежденное жилое помещение, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).

Учитывая наличие заявления Баздыревой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление ею выписки из похозяйственной книги, согласно которой за Баздыревой Н.В. значится жилое помещение, поврежденное в результате паводка, а также отсутствие зарегистрированных прав на указанную квартиру, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в предоставлении социальной выплаты.

Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно принят ответчиком во внимание, поскольку данный договор не свидетельствует о наличии права собственности СПК «Тугозвоново» на вышеуказанный жилой дом. Кроме того, согласно информации и.о. председателя СПК «Тугозвоново», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе СПК не состоит (л.д.7), чьё-либо права собственности на указанное жилое помещение в устанолвенном законом порядке не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - паводка в мае - июне 2014 года в с. Новосельское, которому на момент введения ЧС на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Учитывая мнение участников процесса, а также трудное материальное положение истца после затопления и необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения накануне зимнего периода, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баздыревой Н. В. к администрации Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности включить в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года удовлетворить.

Обязать администрацию Шипуновского района Алтайского края включить Баздыреву Н. В. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                 Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2015 года