Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4145/2023 ~ М-2670/2023 от 05.06.2023

63RS0039-01-2023-002908-67

2а-4145/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

15 августа 2023 года                              г. Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Ахметовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4145/2023 по административному иску Администрации г.о. Самара и Главы г. о. Самара к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Идрисовой Л.Н., ГУФССП России по Самарской области, начальнику МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Ткачевой Е.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства,

установил:

Администрация г.о. Самара, Глава г.о. Самара обратились в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства.

В обоснование требования указано, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 07.02.2023 по административному делу № 2а-49/2023 частично удовлетворены административные исковые требования прокурора г. Самары к Главе г.о. Самара, первому заместителю Главы г.о. Самара о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении представления прокурора г. Самары от 27.06.2022 об устранении нарушений бюджетного законодательства при расходовании денежных средств бюджета г.о. Самара, на Главу г.о. Самара возложена обязанность по устранению допущенных нарушений путем повторного рассмотрения представления прокурора г. Самары от 27.06.2022 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда вступило в законную силу, по делу выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта вышеуказанное представление повторно рассмотрено 21.04.2023 при Главе г.о. Самара с участием прокурора г. Самары. Письмом Главы г.о. Самара в адрес прокуратуры г. Самары по результатам повторного рассмотрения направлен ответ от 21.04.2023 № 1/728.

04.05.2023 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области направлено ходатайство администрации г.о. Самара об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Идрисовой Л.Н. от 22.05.2023 в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства отказано.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку должником требования исполнительного документа фактически исполнены. Кроме того, в оспариваемом постановлении ведущего судебного пристава-исполнителя от 22.05.2023 не приведены основания принятого решения об отказе в удовлетворении заявления, не дана оценка документу, подтверждающему факт повторного рассмотрения акта прокурорского реагирования во исполнение судебного решения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Идрисовой Л.Н. от 22.05.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства и обязать окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В судебном заседании заинтересованным лицом заместителем прокурора г. Самары заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку оспариваемое постановление ведущего судебного пристава-исполнителя от 22.05.2023 года отменено, в связи с чем отсутствует предмет спора.

Представители административных истцов Администрации г.о. Самара и Главы г.о. Самара возражали против прекращения производства по делу, настаивая на заявленных требованиях.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Идрисова Л.Н. полагала необходимым прекратить производство по делу в связи с отменой оспариваемого постановления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным разрешить данный вопрос в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Хабировой Ю.Г. на основании выданного Ленинским районным судом г. Самары исполнительного листа ФС № 039353365 по административному делу № 2а-49/2023 в отношении должника Главы г.о. Самара возбуждено исполнительное производство № 24626/23/63045-ИП от 20.04.2023 на предмет исполнения последним возложенной обязанности по устранению допущенных нарушений путем повторного рассмотрения представления прокурора г. Самары от 27.06.2022 № 07-04-2022/ПРПД262-22-201 в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре РФ» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

04.05.2023 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области направлено ходатайство администрации г.о. Самара об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа на основании письма от 21.04.2023 № 1/728 о рассмотрении представления.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Идрисовой Л.Н. от 22.05.2023 № 63045/23/127361 в удовлетворении заявления должника отказано по мотиву, что требования исполнительного документа не исполнены.

Не согласившись с указанным постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя, административные истцы обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокурором г. Самары 28.07.2023 принесен протест на постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.05.2023 № 63045/23/127361.

31.07.2023 врио начальника – врио старшего судебного пристава вынесено постановление об отмене постановления от 22.05.2023 № 63045/23/127361 об отказе в удовлетворении ходатайства, ходатайство от 04.05.2023 направлено на новое рассмотрение.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Идрисовой Л.Н. от 14.08.2023 № 63045/23/171341 в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, результатом рассмотрения административного искового заявления в данном случае является признание или непризнание оспариваемого постановления незаконным. При этом одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов. В случае же отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, не повлекшего для истца каких-либо последствий, отсутствует предмет административного спора, что является основанием для прекращения судом производства по делу.

В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что старшим судебным приставом оспариваемое постановление от 22 мая 2023 года отменено, тем самым устранены обстоятельства, с которыми административные истцы связывали нарушение своих прав и вынуждены были организовать их защиту, что свидетельствует об отсутствии предмета административного иска, с учетом указанной выше нормы процессуального права, суд приходит к выводу о наличии основания для прекращения производства по делу.

При этом административный истец не лишен возможности оспорить новое постановление судебного пристава-исполнителя от 14.08.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке подчиненности или в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-4145/2023 по административному иску Администрации г.о. Самара и Главы г.о. Самара к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Идрисовой Л.Н., ГУФССП России по Самарской области, начальнику МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Ткачевой Е.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья      (подпись)          М.Д. Копьёва

Копия верна: судья