Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2160/2022 ~ М-1950/2022 от 13.05.2022

Дело № 2а-2160/2022

                                                                                                         73RS0002-01-2022-004329-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                                  10 июня 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Болмашновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Миронова Александра Владимировича к судебному приставу исполнителю ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, врио заместителя-начальника-старшего судебного пристава ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действий (бездействия) об отказе в окончании исполнительных производств, признании незаконным постановлений об обращении взыскания на заработную плату, постановлений о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности прекратить исполнительные производства,

УСТАНОВИЛ:

       Миронов А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, врио заместителя-начальника-старшего судебного присава ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области-старшему судебному приставу Алиакберову Р.М. о признании незаконным действий (бездействия) об отказе в окончании исполнительных производств, признании незаконным постановлений об обращении взыскания на заработную плату, постановлений о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности прекратить исполнительные производства. Свои требования обосновывает тем, что 26.03.2014г. Засвияжским районным судом г. Ульяновска расторгнут кредитный договор между ним и ОАО «АВТОВАЗБАНК», взысканы кредитные платежи в размере 486 378 руб. 87 коп. 26.02.2015г. судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава исполнителя Хасановой А.А.23.04.2022г. на портале госуслуг ему стало известно о наличии задолженности по исполнительному производству №, №, взыскан исполнительский сбор в размере 34 046 руб. 52 коп. и 1 000 руб. О данных постановлениях он узнал только 13.05.2022г.Считает, что вынесенные постановления не соответствуют разумности и справедливости, характеру вины должника в неисполнении требований исполнительного документа. 24.03.2022г. им посредством интернет-приемной УФССП России по Ульяновской области направлено заявление о прекращении вышеуказанных постановлений, поскольку взыскатель прекратил свою деятельность три года назад. 19.04.2022г. врио начальника ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССР России по Ульяновской области отказано в удовлетворении данного заявления. Считает отказ незаконным, все сроки на исполнения судебного решения истекли. Взыскатель ОАО «АВТОВАЗБАНК» прекратило свое существование, правопреемство не оформлено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.А. по исполнительным производствам №, №; признать незаконным решение № от 19.04.2022г. врио начальника-старшего судебного пристава ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алиакберова Р.М. об отказе в прекращении исполнительных производств №, №; признать незаконным постановление от 05.05.2022г. судебного пристава исполнителя ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.А. об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам №, №; обязать административных ответчиков прекратить исполнительные производства №, №, взыскать госпошлину.

     Впоследствии от представителя административного истца поступило заявление об уточнении административного иска, просят признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.А. по исполнительным производствам №, №; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № на сумму 34 046 руб. 52 коп.; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству№ на сумму 1000 руб.; признать незаконным решение № от 19.04.2022г. врио начальника-старшего судебного пристава ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алиакберова Р.М. об отказе в прекращении исполнительных производств №, №; признать незаконным постановление от 05.05.2022г. судебного пристава исполнителя ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.А. об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству №; признать незаконным постановление от 05.05.2022г. судебного пристава исполнителя ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.А. об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству № №; обязать административных ответчиков прекратить исполнительные производства №, №.

     Определением суда в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав исполнитель Золикова Н.Г., заинтересованным лицом ПАО НБ «ТРАСТ» (прекращение деятельности ОАО «АВТОВАЗБАНК» путем реорганизации в форме присоединения).

     Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

      Представитель административного истца административный уточненный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасанова А.А. с административным иском не согласна, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель Золикова Н.Г. в судебное заседание не явилась. Как следует из выписки из приказа № от 20.05.2020г. Золикова Н.Г. назначена с 01.06.2020г. судебным приставом исполнителем в ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

Административный ответчик, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП№2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алиакберов Р.М., он же представитель УФССП России по Ульяновской области, административным иском не согласен, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

         Представитель заинтересованного лица ПАО НБ «ТРАСТ» (прекращение деятельности ОАО «АВТОВАЗБАНК» путем реорганизации в форме присоединения) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

         Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 названного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 26.02.2015г. возбуждено исполнительное производство №, взыскатель ОАО АВТОВАЗБАНК, должник Миронов А.В., предмет исполнения кредитные платежи в размере 486 378 руб. 87 коп.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 26.02.2015г. возбуждено исполнительное производство № взыскатель ОАО АВТОВАЗБАНК, должник Миронов А.В., предмет исполнения кредитные платежи в размере 4 031 руб. 89 коп.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 26.02.2015г. объединены исполнительные производства № от 26.02.2015г., № от 26.02.2015г. в сводное исполнительное производство № в отношении должником Миронова А.В., ФИО4, взыскатель ОАО АВТОВАЗБАНК.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие организации, выносились постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 08.09.2017г. с Миронова А.В. взыскан исполнительский сбор в размере 34 046 руб. 52 коп. за неисполнение исполнительского документа по взысканию кредитных платежей в размере 486 378 руб. 87 коп. по исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 08.09.2017г. с Миронова А.В. взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. за неисполнение исполнительского документа по взысканию кредитных платежей в размере 4 031 руб. 89 коп. по исполнительному производству №.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. Закон об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.2,4 ФЗ «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств от 22.03.2022г., исполнительные производства, в том числе №, № переданы на исполнение судебному приставу исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.А.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 05.05.2022г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Миронова А.В. по исполнительному производству №

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 05.05.2022г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Миронова А.В. исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 03.06.2022г. отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Миронову А.В. по исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 03.06.2022г. отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Миронову А.В. по исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 03.06.2022г. исполнительное производство № приостановлено в части применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату с 03.06.2022г. по 01.10.2022г.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 03.06.2022г. исполнительное производство № приостановлено в части применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату с 03.06.2022г. по 01.10.2022г.

Таким образом, при рассмотрении данного дела оспариваемые постановления отменены.

Как следует из материалов дела, 24.03.2022г. Миронов обращался с заявлениями в службу судебных приставов о прекращении исполнительных производств №, № в связи с истечением срока исковой давности.

Из ответа на данное обращение начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП№2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алиакберова Р.М., следует, что оснований для прекращения исполнительных производств №, № не имеется.

По мнению суда, начальником отдела-старшего судебного пристава ОСП№2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алиакберовым Р.М. обоснованно отказано в прекращения исполнительных производств №, №.

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрено положениями ст. 43 Закон об исполнительном производстве.

Перечень оснований, по которым исполнительное производство подлежит прекращению предусмотрен ч. 2 ст. 43 Закон об исполнительном производстве. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.01.2022г. деятельность АО «АВТОВАЗБАНК» прекращена путем реорганизации в форме присоединения, дата прекращения – 07.03.2019г., в ПАО НБ «ТРАСТ».

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В соответствии со ст. 58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (п.2). При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5).

Следовательно, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Доводы административного истца части истечения срока исковой давности основаны на неверном применении норм права.

В силу ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу исполнителю ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, врио заместителя-начальника-старшего судебного пристава ОСП №2 Засвияжского района г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действий (бездействия) об отказе в окончании исполнительных производств, признании незаконным постановлений об обращении взыскания на заработную плату, постановлений о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности прекратить исполнительные производства – отказать.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья-                                                                                    О.Ф. Бойкова