Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2016 ~ М-553/2016 от 16.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» июня 2016 года                          г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

при секретаре Яковчук О.И.,

с участием истицы МацулевичВ.И.,

представителя истицы - адвоката Бурьянова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМанцулевич В.И. к администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Мацулевич (Магомедова) В.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, суду пояснила, что на основании ее заявления в 1998 году Нефтекумской районной администрацией ей был выделен земельный участок площадью 6,6 га пашни и 22,4 га пастбищ для организации крестьянского фермерского хозяйства, однако от пастбищ она отказалась, и взамен ей был выделен земельный участок под пашни общей площадью 10,4 га в районе <адрес>. После проведения работ по межеванию земельный участок площадью 6,6 га пашни она оформила в личную собственность, а на выделенный ей дополнительно земельный участок площадью 10,4 га она получить соответствующие документы не смогла по семейным обстоятельствам и по состоянию здоровья, однако все эти годы с апреля 1998 года она добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным земельным участком как своим собственным, обрабатывает и поддерживает земельный участок в надлежащем состоянии, платит налоги от доходов, полученных на земельном участке. Поскольку государственная регистрация права на земельный участок не произведена, в проведении межевых работ ей отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов, просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на выделенный ей в безвозмездное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м категории земель сельскохозяйственного назначения, согласно утвержденной схемы его расположения.

Представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным обстоятельствам, просил учесть признание иска ответчиком, что, по его мнению, является основанием для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил заявление, с исковыми требованиями согласен.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истицу, ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п.1, п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.29 ЗК РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 39.1 ЗК РФ также предусматривается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется уполномоченными на предоставление земельных участков органами, к которым отнесены исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания возникновения у нее права собственности лежит на истице.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, истица претендует на земельный участок общей площадью 10,4 га пашни, расположенный в районе а.Кунай на землях муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета.

Из объяснений истицы следует, что она пользуется спорным земельным участком с апреля 1998 года.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 суду подтвердили, что у истицы имеется два земельных участка площадью 6,6 га и 10,4 га, которыми она пользуется с 1998 года, обрабатывает их.

Согласно справке от 21.04.2016 г. № администрация муниципального образования Махмуд-Мектебского сельского совета Нефтекумского района подтверждает, что истица с апреля 1998 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет двумя земельными участками площадью 6,6 га и 10,4 га, выданными комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Из представленных справок МИФНС России №6 по Ставропольскому краю следует, что истица исполняет обязанности по уплате налогов и сборов.

Между тем данные обстоятельства сами по себе, в отсутствие других условий, не влекут за собой возникновение права собственности на данное имущество.

Согласно разъяснениям Постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (п. 15).

По делу установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 10,4 га у истицы отсутствуют, решение о предоставлении ей спорного земельного участка в установленном порядке не принималось.

Истицей в обоснование доводов о принадлежности ей спорного имущества представлена копия письма председателя СПК «Возрождение», адресованного в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Нефтекумского района, с просьбой об обмене расположения участка спецфонда площадью 10,4 га на участок в а. Кунай площадью 10,4 га, копия постановления администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельского совета Нефтекумского района от 26 марта 2015 года № о присвоении категории земель земельному участку, площадью 10,4 га, расположенному по адресу: <адрес>, категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для организации фермерского хозяйства животноводческого, растениеводческого направления; копия постановления администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельского совета Нефтекумского района от 21 апреля 2016 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Вместе с тем названные документы доказательствами возникновения права собственности истицы на спорный земельный участок не являются, поскольку не относятся к решениям исполнительных органов государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих возникновение у нее права собственности на земельный участок площадью 10,4 га, истицей не представлено.

Наличие устных распоряжений о выделении земельного участка площадью 10,4 га не относится к юридически значимым действиям, которые могут порождать право собственности на земельный участок.

Учитывая, что истица, получая владение на спорный земельный участок, знала об отсутствии решения уполномоченного на то органа о выделении ей данного земельного участка, а, следовательно, знала об отсутствии основания возникновения у нее права собственности на конкретный земельный участок, владение истицей спорным земельным участком имеет место при отсутствии признаков добросовестности владения.

Факт принадлежности истице на праве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 6,6 га пашни, расположенного на землях <адрес>», что подтверждено копией свидетельства о праве собственности на землю, выданного 22 марта 1999 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нефтекумского района, не влияет на возникновение у истицы права собственности на земельный участок площадью 10,4 га.

Представитель истицы также сослался на признание ответчиком администрацией муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района иска, что, по его мнению, является основанием для удовлетворения исковых требований в соответствии с положениями статьи 68 ГПК РФ.

Частью 2 статьи 68 ГПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Вместе с тем, согласие ответчика с иском не освобождает суд от обязанности установления соответствия такого признания иска закону и отсутствия в результате признания иска ответчиком нарушений прав и законных интересов других лиц, что вытекает из положений статьи 39 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что согласие ответчика с иском противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку приобретение гражданами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможно лишь на основании решений уполномоченных органов, мнение ответчика по настоящему иску не является безусловным основанием для его удовлетворения.

Иных доказательств, подтверждающих надлежащие основания возникновения право собственности истицы на спорный земельный участок, в материалах дела не имеется и на таковые истица не ссылается.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░░░░░