Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2016 от 12.09.2016

Материал 5-26/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

п. Октябрьский                                                                                   31 августа 2016 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

260 августа 2016 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы административного дела в отношении ФИО1 поступили в Октябрьский районный суд Пермского края для рассмотрения.

Согласно п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 29.4 КоАП РФ подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив протокол и материалы административного правонарушения в отношении ФИО1, судья считает, что имеются основания для возврата материала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку за совершенное ФИО1административное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В день поступления протокола и других материалов дела в суд, ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении доставлен не был.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу ст.ст. 23.1, 28.7 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ рассматриваются судьями, а в случае проведения административного расследования - судьями районных судов.

Несмотря на то, что в определении о передаче материалов на рассмотрение в суд по подведомственности указано о проведении административного расследования, в представленных материалах не имеется данных о проведении административного расследования, более того, проверка была проведена должностными лицами в рамках ст.ст. 144-145 УПК РФ по сообщению о преступлении.

В нарушение ст. 26.4 КоАП РФ привлекаемый и потерпевший не были ознакомлены с постановлением о назначении экспертизы и ее результатами.

В материалах дела имеются объяснения свидетелей, однако при даче объяснений указанные лица не предупреждались об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ, поскольку указанные нарушения, а также отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отдел МВД России по Октябрьскому району для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                     подпись                                                               Таипов Э.Р.

Верно: судья