Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2020 ~ М-772/2020 от 03.03.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года

УИД:51RS0003-01-2020-000952-44

№ 2-1092/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.

при секретаре Рожковой Е.С.,             

с участием:

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманска (далее по тексту – пенсионный орган, ГУ УПФ РФ в г.Мурманске) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложив при этом все необходимые документы. Вместе с тем, решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (плавсостав). По мнению ответчика по состоянию на 31.12.2016 стаж ФИО в районах Крайнего Севера составляет 26 лет 07 месяцев 07 дней, страховой стаж – 31 год 05 месяцев 20 дней, стаж работы в плавсоставе – 10 лет 08 месяцев 00 дней, стаж работы в тяжелых условиях труда 0 лет 0 месяцев 0 дней. При этом ответчиком период работы с 01.09.1989 по 31.12.1996 на Мурманском судоремонтном заводе морского флота не засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку документально не подтверждена работа в должности кузнеца на молотах и прессах, кузнеца ручной ковки. Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указал, что в период с 17.03.1993 по 31.12.1996 он работал в Мурманском судоремонтном заводе морского флота в должности кузнеца на молотах и прессах 2,3 разряда, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 16.02.2017 № Т-805. Поскольку профессия кузнеца на молотах и прессах, кузнеца ручной ковки поименована в Списке №1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XI, позиции 1110200а-13225 и 1110200а-13227), полагает, что имеет достаточный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, просит обязать пенсионный орган включить в льготный страховой стаж период, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как члену плавсостава на судах морского флота и с работой в тяжелых условиях труда с 17.03.1993 по 31.12.1996; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ему досрочную страховую пенсию с 31 марта 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, воспользовался правом на ведение дела через представителя в порядке статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что у истца отсутствует требуемый стаж работы в плавсоставе, а стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда документально не подтвержден. При этом обратила внимание, что спорный период работы истца в ОАО «Мурманский судоремонтный завод морского флота» с 17.03.1993 по 31.12.1996 кузнецом 2 разряда не засчитан в стаж с вредными условиями труда, поскольку документально не подтверждена работа в должности кузнеца на молотах и прессах, кузнеца ручной ковки, а представленная архивная справка не содержит сведений о характере выполняемых ФИО работ, условиях труда, занятости по основной профессии и в течение полного рабочего времени, применении вредных веществ и механизмов.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – март 2017 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 октября 1999 года.

Из трудовой книжки истца следует, что 01 сентября 1989 года истец принят на работу на Мурманский судоремонтный завод морского флота, с 17.03.1993 ФИО переведен в кузнечный участок кузнецом 2 разряда; 15.02.1996 года ему присвоен 3 разряд кузнеца; с 01.01.1997 года истец переведен в механо-сборочный цех учеником слесаря-судоремонтника.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, материалами пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО и не оспаривались ответчиком в ходе судебного разбирательства.    

    Реализуя свое право на досрочное пенсионное обеспечение, 09 марта 2017 года ФИО обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мурманске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст.30, ч.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 17 июля 2017 года № 44090/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

При этом из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж работы истца по состоянию на 31 декабря 2016 года - 31 год 05 месяцев 20 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 26 лет 07 месяцев 07 дня; стаж работы в плавсоставе (с четом льготного исчисления периодов работы в района РКС до 01.01.2002) – 10 лет 08 месяцев 00 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Как следует из решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 17 июля 2017 года период работы с 01 сентября 1989 года по 31 декабря 1996 года на Мурманском судоремонтном заводе морского флота не засчитан в стаж с вредными условиями труда, поскольку документально не подтверждена работа истца в должности кузнеца на молотах и прессах, кузнеца ручной сварки.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что его работа в должности кузнеца на молотах и прессах, ручной ковки в спорные периоды проходила во вредных условиях труда, в связи с чем, период работы с 17.03.1993 по 31.12.1996 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Поскольку работа истца в должности кузнеца проходила в период с 17.03.1993 по 31.12.1996, суд приходит к выводу, что в данном случае применению подлежит Список №1 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кузнецам на молотах и прессах, кузнецам ручной ковки (раздел XI "Металлообработка" 2. Кузнечно-прессовое производство код 1110200а-13225 и код 1110200а-13227 соответственно).

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Как установлено судом трудовой книжкой истца подтверждается факт работы истца в спорный период с 17.03.1993 по 31.12.1996 в должности кузнеца на Мурманском судоремонтном заводе морского флота.

Аналогичные сведения о работе истца приведены в архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от 16.02.2017 № Т-805, архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от 17.06.2020 № Т-5480.

Согласно сообщению ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» сведений о характере выполняемых ФИО работ, условиях труда, занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня, применении вредных веществ и механизмов в представленных в архиве документах, не имеется.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из смысла приведенной нормы права, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в Списке № 1, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем соответствующими справками. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы в особых условиях труда подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО подтверждено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29 октября 1999 года, следовательно, до указанного времени все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное пенсионное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Таким образом, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из представленной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» карточки формы Т-2 в отношении ФИО, последний 17 марта 1993 года был переведен в кузнечный участок кузнецом 2 разряда со сдельной оплатой труда, 15 февраля 1996 года ему присвоен 3 разряд кузнеца.

Вместе с тем, справка, уточняющая особый характер работы истца, а также занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ в должности кузнеца, предусмотренных Списком № 1 истцом не представлена, а судом в ходе рассмотрения дела не добыта.

Подтвердить данное обстоятельство иными документами в настоящее время не представляется возможным, поскольку на основании решения арбитражного суда Мурманской области №А40-114831/11-95-503 от 04 сентября 2018 года ОАО «Мурманский судоремонтный завод морского флота» прекратил свою деятельность и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц, тогда как в архив города Мурманска документы на хранение переданы не были, что подтверждается материалами настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что полная занятость (не менее 80% рабочего времени) истца в особых условиях труда в спорный период с 17.03.1993 по 31.12.1996 в ходе судебного разбирательства не нашла своего подтверждения, в связи с чем правовых оснований для включения спорного периода работы ФИО с 17.03.1993 по 31.12.1996 в стаж работы в тяжелых условиях труда, не имеется.

Таким образом, основания для применения положений части 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» и включения стажа работы в тяжелых условиях труда (Список № 1) в стаж работы истца в плавсоставе, отсутствуют.

Разрешая требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что ФИО обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 09 марта 2017 года, по достижении 50-летнего возраста, следовательно, ему необходимо было подтвердить стаж работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

Вместе с тем, период работы истца в тяжелых условиях труда (Список №1) в должности кузнеца в ОАО «Мурманский судоремонтный завод морского флота» с 17.03.1993 по 31.12.1996 не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а установленный стаж работы в плавсоставе – 10 лет 08 месяцев 00 дней не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии от 17.07.2017 №44090/17 ввиду отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░