Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2316/2021 ~ М-1992/2021 от 10.06.2021

<номер>

<номер>

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.08.2021                                                                              г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Н.Г. при секретаре                                   Гавриш А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ТСН «Лесной Квартал» о возложении обязанности,

    установил:

заявитель обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование следующее.

Так, прокуратурой Советского района г. Владивостока проведена проверка, по результатам которой установлено, что на придомовой (дворовой) территории многоквартирного дома № <адрес> в г. Владивостоке и прилегающей к нему территории не установлены технические средства дорожного движения, места для остановки и стоянки транспортных средств должным образом не обозначены, направление и порядок движения транспортных средств на прилегающей территории не регулируется. Водители транспортных средств, паркуют свои автомашины стихийно.

Учитывая изложенное, истец просит суд возложить на ООО ТСН «Лесной Квартал» обязанность – в течение шести месяцев выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности многоквартирного дома № <адрес> в г. Владивостоке, обеспечивающие ширину проезда для пожарной техники с 2-х продольных сторон придомовой дороги с учетом требований п. 8.6 и п. 8.8 СП 4.13130.2013.

Представитель ООО ТСН «Лесной Квартал» в судебное заседание не прибыл, суду заявлено ходатайство об отложении дела слушанием, при разрешении которого суд исходит из следующего.

Статья 167 ГПК Российской Федерации предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными.

В заявленном ООО ТСН «Лесной Квартал» суду ходатайстве причины, объективно препятствующие явке представителя общества в судебное заседание, не приведены, уважительность указанного судом не установлена.

Как предусмотрено статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ответчик заблаговременно извещен о времени и месте судебного, лицу предоставлено достаточно времени для подготовки и направления в суд доказательств в обоснования своей позиции.

Исковое заявление прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц поступило в суд 10.06.2021, подготовка дела к судебному разбирательству и слушание дела были назначены на <дата> и также по ходатайству ответчика были отложены на более позднюю дату, предоставлена реализованная возможность ознакомления с материалами дела.

С учетом мнения сторон, необходимости соблюдения баланса их интересов, характера спора, оснований для удовлетворения указанного ходатайства судом не установлено, суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Владивостока Коваль С.И. поддержал заявленные исковые требования, показал, что им лично была проведена проверка. В результате которой на придомовой (дворовой) территории многоквартирного дома № <адрес> в г. Владивостоке установлены соответствующие нарушения.

Изучив материалы дела, оценив позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Согласно п. 7.1 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограниченное распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными и конструктивным решениям», для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

В соответствии с п. 8.1 СП 4.13130.2013 подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен с двух продольных сторон - к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 высотой 28 и более метров, классов функциональной пожарной опасности Ф 1.2, Ф 2.1, Ф 3, Ф 4.2, Ф 4.3, Ф 4.4 высотой 18 и более метров.

При этом в силу ст. 32 ФЗ от <дата> № 123-ФЗ многоквартирные жилые дома относятся к классу функциональной опасности Ф 1.3.

Пунктом 8.6 СП 4.13130.2013 установлено, что ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее:

- 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно;

- 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно;

- 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров.

В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию и сооружению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду (п. 8.7).

В силу п. 8.8, расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть: для зданий высотой до 28 метров включительно - 5 - 8 метров; для зданий высотой более 28 метров - 8 - 10 метров.

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой Советского района г. Владивостока в ходе проверки придомовой территории (подъезда) многоквартирного дома № <адрес> в г. Владивостоке установлено, что на придомовой (дворовой) территории, прилегающей к многоквартирному дому, технические средства дорожного движения не установлены, места для остановки и стоянки транспортных средств должным образом не обозначены, направление и порядок движения транспортных средств на прилегающей территории не регулируется. Водители транспортных средств, паркуют свои автомашины стихийно. Что свидетельствует, об отсутствии установленного законом пожарного проезда, чем создается угроза жизни и здоровью жильцов дома в случае непредвиденных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № 1090 «О Правилах дорожного движения» утвержден единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Разделом 12 Правил установлены требования к остановке и стоянке транспортных средств. Так, в соответствии с пунктом 12.4 Правил, остановка запрещается в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м. Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 1 названного Федерального закона, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктур, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как следует из вышеизложенного, прилегающие территории (дворовые территории) не относятся к автомобильным дорогам, в связи с чем, нормы и правила на проектирование автомобильных дорог, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения и другие требования, предъявляемые к автомобильным дорогам «СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги», утверждёнными Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233, ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и другими нормативными актами в отношении прилегающих территорий не применяются.

Собственники многоквартирных домов, в общей долевой собственности которых находится земельные участок (прилегающая территория к многоквартирному дому) вправе принять решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 188-ФЗ - Жилищный кодекс Российской Федерации», об организации дорожного движения на принадлежащей им территории путем установки технических средств организации дорожного движения либо изменения конструктивных особенностей прилегающей территории в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации.

Указанное на придомовой (дворовой) территории реализовано не было.

На придомовой (дворовой) территории, прилегающей к многоквартирному дому, водители транспортных средств, паркуют свои автомашины стихийно, в связи с чем, к водителям транспортных средств невозможно применить положения раздела 12 Правил при осуществлении остановки и стоянки транспортных средств на прилегающей (дворовой) территории,- в связи с тем, что конструктивные особенности мест для движения транспортных средств на таких территориях не регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, в отличие от требований, предъявляемых к автомобильным дорогам.

Указанные обстоятельства не позволяют в полной мере осуществляя правоприменительную деятельность в отношении водителей транспортных средств за нарушение требований раздела 12 Правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.19 Федерального закона от <дата> № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», так как положения раздела 12 Правил не применимы к движению на прилегающей территории.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ и п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 16 и 42 Правил № 491 управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание общего имущества и несет ответственность за надлежащие содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Таким образом, ответчик, как управляющая организация в отношении многоквартирного дома № 57 «М» по ул. Русской в г. Владивостоке, является лицом, обязанным к содержанию дома, обеспечению мер пожарной безопасности, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности.

Выявленные в рамках проверки Прокуратурой Советского района г. Владивостока нарушения касаются безопасности людей, проживающих в многоквартирном доме, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация жилого дома с такими нарушениями приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.

ООО ТСН «Лесной Квартал», принимая на себя функции по управлению общим имуществом многоквартирного дома, так же приняла на себя ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, обеспечение их выполнения.

На основании вышеизложенного, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требования истца о шестимесячном сроке исполнения судебного акта признаны судом отвечающим принципам разумности и исполнимости судебного акта.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока – удовлетворить.

Возложить на ООО ТСН «Лесной Квартал» обязанность - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности многоквартирного дома № <адрес> в г. Владивостоке, обеспечивающие ширину проезда для пожарной техники с 2-х продольных сторон придомовой дороги с учетом требований п. 8.6 и п. 8.8 СП 4.13130.2013.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

    Судья                                                                                                  Андрианова Н.Г.