Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-288/2017 от 16.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ногинск Московской области 23 марта 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Полигон Тимохово», ИНН 5031009637, ОГРН 1035006107773, юридический адрес: <адрес>,по ст. 8.14 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13.02.2017г., ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. установлено, что ОАО «Полигон Тимохово», осуществляющее эксплуатацию полигона ТБО «Тимохово», расположенного вблизи <адрес> нарушило требование ст.ст. 44,55,56 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22,24,39 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и допустило нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды при сбросе сточных вод в водные объекты, то есть в действиях ОАО «Полигон Тимохово» были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Данное административное дело поступило в Ногинский городской суд для рассмотрения, однако, оно не может быть принято к производству.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Полигон Тимохово» судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В качестве доказательств в административном деле представлены многочисленные документы, которые не заверены надлежащим образов, в соответствии с п.3.25-3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Требования к оформлению документов» - имеющиеся в представленном административном деле доказательства хотя и прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, однако не заверены надлежащим образом.

Более того, составленная опись документов, находящихся в представленном деле, не соответствует действительности.

Отмеченные нарушения требований закона обязывают суд на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от 13.02.2017г., предусмотренном ст. 8.14 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ОАО «Полигон Тимохово», возвратить для устранения недостатков в Министерство экологии и природопользования Московской области.

Судья