Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2018 ~ М-289/2018 от 22.01.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2018 года                  г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-987/18 по иску Лобачева Анатолия Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лобачев А.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что решением № 1282 от 13.07.2016 Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 среди прочих следующие периоды работы: с 31.08.1984 по 17.07.1989, с 28.07.1979 по 01.02.1993 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Завод имени Тарасова» в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости на резке и ручной сварке. В период с 31.08.1984 по 17.07.1989, с 28.07.1979 по 01.02.1993 истец работал в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Завод имени Тарасова». Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке. На основании изложенного просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с 31.08.1984 по 17.07.1989, с 28.07.1979 по 01.02.1993 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Завод имени Тарасова», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 12.04.2016.

В судебном заседании истец Лобачев А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Мичева О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 указанной выше статьи Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусмотрены «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной сварки и атомно-водородной сварки».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия «Газосварщики»; позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии с п. 104 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что протоколом Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 13.07.2016 № 1281 Лобачеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев по Списку № 2. Согласно указанному протоколу пенсионного фонда в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы среди прочих: с 31.08.1984 по 17.07.1989, с 28.07.1979 по 01.02.1993 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Завод имени Тарасова» поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

    В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ранее действовавшее законодательство содержало аналогичные положения.

Согласно ответу ПАО «Завод имени А.М. Тарасова» от 12.03.2018 ведомости и паспорта на сварочное оборудование и комплектующие на предприятии не сохранились. Документы постоянного срока хранения по 1992 год включительно переданы на хранение в Центральный государственный архив Самарской области. В документах за 1993 год должностные инструкции и иные документы, подтверждающие льготный характер работы Лобачева А.А. не значатся.

Поступившими от ПАО «Завод имени А.М. Тарасова» документами подтверждено, что Лобачев А.А. принимался на работу в ЖКО электрогазосварщиком (приказ от 28.07.1989).

Однако, также суду представлено собственноручно написанное Лобачевым А.А. 14.02.1991 заявление с просьбой дать перевод либо уволить по собственному желанию, с резолюцией руководителя и отметкой о том, что цеховой комитет дал согласие на перевод на монтажника внутренних систем оборудования.

О том, что с 03.01.1992 Лобачев А.А. обязанности электрогазосварщика не осуществлял подтверждается приемо-переводной запиской от 07.04.1992 с его личной подписью.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, раздел XXXIII "Общие профессии" как "электрогазосварщики".

Помимо этого, суд учитывает, что из разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенного в письме от 19 марта 2004 года, следует, что в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод об осуществляемом производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд считает, что требования истца о включении периодов работы в специальный стаж с 31.08.1984 по 17.07.1989 и с 28.07.1989 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод имени Тарасова» подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения оставшейся части требований у суда не имеется на основании вышеизложенного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобачева Анатолия Александровича – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж Лобачева Анатолия Александровича периоды его работы с 31.08.1984 по 17.07.1989 и с 28.07.1989 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод имени Тарасова» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12.04.2016.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.03.2018.

Судья                   (подпись)          Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь