Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1841/2019 от 27.09.2019

И.о. мирового судьи Вологодской области                       Дело № 12-1841/2019

по судебному участку № 7                                              УИД 35MS0007-01-2019-004366-39

Т.Л. Тихонюк

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда                                                                                                     24 октября 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу Минова О. В. на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 26 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 26 августа 2019 года должностное лицо – механик-контролер ИП ФИО1 - Минов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Минов О.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что 17 июля 2019 года в 04 часа 40 минут возле дома 10 Ленинградского тупика г. Вологда, в соответствии со своими трудовыми обязанностями он выпустил технически исправный автобус ПАЗ 320402-03 государственный регистрационный знак №. При проведении контроля брызговик и кнопка вызова водителя была исправна, о чем Миновым О.В. была внесена соответствующая отметка в путевой лист. До момента составления протокола 17 июля 2019 года в 15 часов 35 минут сотрудником ГИБДД, Минов О.В. не присутствовал в салоне автобуса, не мог производить контроль за текущим состоянием автобуса, не мог контролировать работу водителя.

    В судебном заседании Минов О.В. не явился, извещен надлежаще. Его защитник по доверенности Максименко А.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, представил дополнение к жалобе, пояснил, что на дату вынесения постановления мировым судьей истек срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.14 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. и в предписании нет конкретности и исполнимости. Предписание не обжаловалось, просит отменить постановление и производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

    Государственный инспектор ОББ ОГИБДД УМВД России по г. Вологде Паюсов С.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы, пояснил, что 17.07.2019 г. на ул. Ленинградская-Петина было ДТП с пострадавшими, выезжал инспектор Ячин, водитель автобуса № был Макаров. Было установлено, что у автобуса отсутствует брызговик и не работают 5 кнопок аварийного вызова об остановке, водитель был привлечен к административной ответственности по ст.12.5 ч.1 КоАП РФ. Минов О.В. был привлечен к административной ответственности по ст.12.31 ч.2 КоАП РФ, как должностное лицо, наложен штраф 5 000 рублей, постановление не обжаловал. При просмотре материалов по вынесенным предписаниям, установлено, что не выполнено предписание от 22.05.2019 г., составлен протокол по ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ на Минова О.В., материал направлен в суд. Предписание действует три месяца, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 23.05.2019 г.. Водитель пояснил Ячину, что согласен с нарушением, его выпустили на линию с такими нарушениями: без брызговика и с неработающими кнопками об остановке.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему выводу:

    Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

    Из материалов дела следует, что 22 мая 2019 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г. Вологде Макаровским Ю.И. должностному лицу – ИП ФИО1 механику Минову О.В. выдано предписание, а именно предложено организовать выполнение мероприятий: исключить случаи выпуска на линию транспортных средств, имеющих технические неисправности и (или) условия, при которых эксплуатация запрещена и (или) переоборудованных без соответствующего разрешения.

    Срок выполнения предписания: немедленно.

    Данное предписание получено Миновым О.В. 22 мая 2019 года.

    Предписание от 22 мая 2019 года Миновым О.В. не выполнено.

    По данному факту 17 июля 2019 года государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Вологде в отношении должностного лица механика-контролера ИП ФИО1 – Минова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Принимая во внимание, что срок исполнения предписания указан – немедленно, т.е. 22.05.2019 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ начинает течь с 23.05.2019 г. и на дату вынесения решения – 26.08.2019 г. истек, поэтому, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 26 августа 2019 года о привлечении должностного лица – механика-контролера ИП ФИО1 Минова О.В. по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, следует отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.1- ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 26 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – механика-контролера ИП ФИО1 Минова О. В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                                                                                     О.Н. Давыдова