Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2137/2015 ~ М-1426/2015 от 19.03.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«10» августа 2015 года                                                                     <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи                                                                Мороза И.М.,

при секретаре                                                                                         Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой Т. Н., Ильиных С. А. и Очкаловой И. А. к Мэрии <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанным иском к ответчику с требованием, с учетом уточнений иска, об исключении из специализированного жилого фонда жилого помещения - комнаты, указанной в техническом паспорте как помещение под №, общей площадью 9,4 кв.м., жилой – 8,8 кв.м., что соответствует 9/59 доли в праве общей долевой собственности в пятикомнатной квартире, общей площадью 84,9 кв.м., жилой – 59,4 кв.м., расположенной на втором этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, включив ее в муниципальный жилой фонд социального использования, признании за истцами права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также просили признать за Очкаловой И.А. право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований истцы указали, что вселились в спорную квартиру на основании служебного ордера № от 02.06.2003г. Поскольку истцы более 10 лет состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сама истец Игнатьева Т.Н. не менее 10 лет состояла в отношения в с характером которых ей было предоставлено служебное жилое помещении, однако в заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты было отказано, поэтому истцы обратились указанным иском в суд.

Истцы Ильиных С.А., Очкалова И.А. и Игнатьева Т.Н. в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Ильиных С.А. и Очкаловой И.А. по доверенности Гостев С.И. в судебном заседании поддержал доводы и требования иска своих доверителей.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств не заявлял.

Третьи лица Чувилов С.А., Одинцова В.В., Клочков Ю.М. и Оводова Л.Н. в суд не явились, судом приняты меры к извещению.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела и исследовав представленные истцами доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Суд оценивает доказательства не только при разрешении дела по существу: деятельность по оценке доказательств осуществляется судом на всех стадиях гражданского процесса.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от /дата/ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФРС договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что истцы Ильина Т.Н. Ильин С.А. и Ильина (Очкарева) И.А. были вселены на основании служебного ордера № от 02.06.2003г. в комнату площадью 9,4 кв.м. расположенную в <адрес>, по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу Игнатьевой Т.Н. в связи с трудовыми отношениями указанного истца с Муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства администрации <адрес>» Жилищно-эксплуатационный участок № <адрес>, в должности дворника дворовой территории с 08.05.2002г. и Игнатьева Т.Н. состоит в трудовых отношениях с муниципальной организацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства до настоящего времени, что подтверждается представленной суду копией трудовой книжки указанного истца.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что 21.02.2007г. истцы были признаны нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Также судом установлено, что спорная комната включена в реестр муниципального имущества, в связи с чем ЕГРП зарегистрировано право собственности <адрес> на 9/59 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> по адресу: <адрес>.

Кроме того, в ЕГРП зарегистрировано право собственности Одинцовой В.В. на 13/39 доли, Чувилова С.А. на 9/59 доли, Клочкова Ю.М. на 14/49 доли и Оводовой Л.Н. на 14/59 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

В силу ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствие с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.1.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда (утв. Постановлением Мэрии <адрес> т /дата/ №) исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и включение в муниципальный жилищный фонд социального использования возможно если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (проходил муниципальную службу в городе Новосибирске, пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления <адрес>), или достиг пенсионного возраста по старости.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает возможность предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд в зависимости от цели использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и фонд коммерческого использования.

Согласно положений п. 1 ст. 372 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. При этом проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Поскольку истцы признаны нуждающимся в жилых помещениях, принимая во внимание, что истец Ильина Т.Н. проработала в сфере ЖКХ более 10 лет, суд приходит к выводу, что истцы праве требовать исключения спорной комнаты из специализированного жилого фонда и предоставления им указанной комнаты на условия договора социального найма, в связи с чем суд удовлетворяет требования иска в этой части.

Положениями ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Ст. 2 и ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Кроме того, суд при разрешении данного спора исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Р. Ф. демократическим правовым государством, исходит из необходимости установления правовых основ единого рынка и обеспечения тем самым единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности и охраны частной собственности законом (статья 8, части 1 и 2; статья 35, часть 1; статья 71, пункт "ж"). Одновременно в силу Конституции Российской Федерации Р. Ф. как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 163/9 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В силу названного законодательного установления граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.

Вместе с тем статья 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим, иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конкретизируя указанную конституционную обязанность, федеральный законодатель закрепил в Жилищном кодексе Российской Федерации, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2).

Это означает необходимость выработки органами публичной власти в рамках мер социальной защиты определенных категорий населения адекватной условиям рыночной экономики жилищной политики (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации). Материальную основу такой политики составляет жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). Жилищный фонд социального использования формируется из находящихся в государственной и муниципальной собственности объектов жилищного фонда и пополняется за счет ввода новых объектов, предназначенных исключительно для удовлетворения потребности в жилище и обеспечения жилыми помещениями социального использования малоимущих и иных категорий граждан, указанных в законе.

Учитывая изложенное, при установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности реализации истцом Очкаловой И.А. своего конституционного права приобрести в собственность жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем права указанного истца подлежат судебной защите.

Таким образом, при разрешении данного спора суд учитывает, что истцы проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма, требования о выселении ответчиками к истцам не предъявляются, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, истец Очкаловой И.А. использовала свое вправо на приватизацию будучи несовершеннолетней и поэтому право на повторную приватизацию жилья не утратила, поскольку спорная квартира не попадает под ограничения, установленные ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому суд считает, что указанный истец вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение в свою собственность и заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░.░., ░░░░░ – 8,8 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 9/59 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 84,9 ░░.░., ░░░░░ – 59,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9/59 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 84,9 ░░.░., ░░░░░ – 59,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░.░., ░░░░░ – 8,8 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░.░., ░░░░░ – 8,8 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 9/59 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 84,9 ░░.░., ░░░░░ – 59,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - /░░░░░░░/