Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2016 ~ М-259/2016 от 22.08.2016

Дело № 2-263/2016

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Шаповалова В.С., при секретаре судебного заседания Поплышевой Н.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора Смоленского гарнизона лейтенанта юстиции Барсукова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Смоленского гарнизона, поданному в защиту прав и интересов военнослужащего войсковой части № капитана Курьякова ФИО5, о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям», денежных средств в счет компенсации понесенных командировочных расходов,

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в соответствии с приказом командования Курьяков в период с 13 по 17 декабря 2015 года находился в служебной командировке в <адрес>, с целью помощи в обработки документации и участия в сборах по подготовке специалистов по работе с личным составом. При этом, в этот период истец питанием за счет Минобороны России не обеспечивался. Кроме того, в данной командировке истец понес расходы, связанные с проживанием и с проездом к месту проведения командировки и обратно.

После возвращения из командировки Курьяков составил авансовый отчет и направил его в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – УФО). Однако этот отчет был ему возвращен без реализации.

Полагая, в связи с этим, права истца нарушенными, прокурор просит суд взыскать с УФО в пользу Курьякова обратившегося за защитой своих прав и законных интересов в военную прокуратуру Смоленского гарнизона, <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования, мотивируя их тем, что невыплата истцу оспариваемых денежных средств противоречит действующему законодательству и нарушает имущественные права Курьякова.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, но просили суд рассмотреть дело без их участия.

При этом, руководитель УФО в своих письменных возражениях указал, что требования истца не признает. Одновременно ответчик указал, что авансовый отчет по служебной командировке Курьякова был возвращен без реализации, в связи с отсутствием в 2015 году лимитов бюджетных обязательств.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № №, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № № возмещение военнослужащим, к категории которых относится истец, расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № №, а также п.п. 118, 120, 122 и 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № <данные изъяты>, установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, возмещаются суточные расходы в размере <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт.

Приказом Министра обороны РФ от 8 июня 2000 года № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354….» установлено, что должностные лица Министерства обороны РФ обязаны возмещать военнослужащим расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты, в том числе по проезду железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части № от 14 декабря 2015 года № № и от 18 декабря 2015 года № №, Курьяков 13 декабря 2015 года убыл в командировку в <адрес>, а 17 декабря 2015 года, соответственно, прибыл из нее.

Факт нахождения истца в указанной командировке подтверждается командировочным удостоверением от 11 декабря 2015 года № №, в котором имеются соответствующие отметки о прибытии в пункт назначения, об убытии из него и прибытии обратно в войсковую часть №

Помимо прочего, в этом командировочном удостоверении указаны сведения о том, что питанием в командировке истец не обеспечивался.

Также, в период нахождения в командировке, ввиду того, что вопросы проживания истца командованием урегулированы не были, он проживал в период времени с 13 по 17 декабря 2015 года в общежитии военнослужащих <данные изъяты> за что уплатил <данные изъяты> рублей.

Эти обстоятельства подтверждаются квитанциями серии № и №№

В соответствии с проездными документами (л.д. 14), в данной командировке Курьяков затратил на проезд <данные изъяты> рублей.

Согласно авансовому отчету, подписанному истцом и утвержденному командиром войсковой части №, командировочные расходы Курьякова составили: проживание в командировке – <данные изъяты> рублей, проезд в командировке – <данные изъяты> рублей, и суточные <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения нормативных актов, военный суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, а именно: расходов на проживание в сумме <данные изъяты> рублей; суточных расходов в общей сумме <данные изъяты>, из расчета: 5 суток по <данные изъяты> рублей в сутки, а также расходов связанных с проездом в командировку и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.

Позицию руководителя УФО о том, что оплата авансового отчета по служебной командировке Курьякова не должна производится, в связи с отсутствием в 2015 году лимитов бюджетных обязательств, суд находит необоснованной, поскольку каких-либо доказательств своей позиции он в суд не представил.

При этом суд считает, что отсутствие в 2015 году лимитов бюджетных обязательств, как указал об этом руководитель УФО, никоим образом не может служить основанием для отказа в выплате Курьякову понесенных командировочных расходов, связанных со служебной командировкой, поскольку иное нарушало бы его права и социальные гарантии, закрепленные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и вышеприведенных нормативно-правовых актах.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск военного прокурора Смоленского гарнизона, поданный в защиту прав и интересов военнослужащего войсковой части № капитана Курьякова ФИО5, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу Курьякова С.М. 6170 (шесть тысяч сто семьдесят) рублей в счет возмещения командировочных расходов за служебную командировку с 13 по 17 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу