Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2021 (2-1396/2020;) ~ М-1354/2020 от 09.10.2020

Копия                                    Дело №2-29/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года                            г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи                    Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания                Елиновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С. к администрации Волоколамского городского округа о признании права на перераспределение земельного участка, установлении границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

    Истец А.С. обратился в суд с иском к администрации Волоколамского городского округа, в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит признать за ним право на перераспределение земельного участка площадью 482 кв.м находящегося в муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, находящегося в частной собственности, расположенных по адресу: <адрес>, установить границы образованного в результате перераспределения земельного участка площадью 2482 кв.м по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

мотивируя свои требования тем, что А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. 21.04.2020 года он обратился в администрацию Волоколамского городского округа с заявлением о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности. 27.05.2020 года им было получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «перераспределение земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», так как формируемый земельный участок с, согласно заключению Комитета архитектуры и градостроительства Московской области, расположен во 2-м поясе зоны с особыми условиями использования в сфере санитарного законодательства (зона санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения). Истец обратился в ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕТ» для подготовки заключения на предмет отнесения земельного участка с кадастровым номером № и прилегающего к нему земельного участка площадью 482 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, уч.9, ко 2-му поясу зоны санитарной охраны Рузского гидроузла. Специалистом ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ» сделан вывод: земельный участок с кадастровым номером № и прилегающий к нему земельный участок площадью 482 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> не входят в границы 2 пояса ЗСО Рузского гидроузла. После получения заключения эксперта истец повторно обратился в администрацию Волоколамского городского округа с заявлением от 06.07.2020 года о перераспределении вышеуказанных земельных участков. 03.08.2020 года истцом получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги по тем же основаниям.

Истец А.С. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.     Представитель истца по доверенности Гольцова Г.Г. заявленные истцом исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик администрация Волоколамского городского округа Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание представитель не явился, представил письменные возражения на иск (л.д.184-198), просит в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать.

Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Третье лицо Московско-окское водное управление Федерального агентства водных ресурсов о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Третье лицо АО «Мосводоканал» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении требований истца оставляет на усмотрение суда.

    Третье лицо Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

    Заслушав представителя истца по доверенности Гольцову Г.Г., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.7 ЗК РФ, перераспределение земельных участков перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (статьи 39.27 - 39.29) настоящего Кодекса.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из подпункта 3 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения может принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 этой статьи.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков принимается, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №.

21.04.2020 года А.С. обратился в администрацию Волоколамского городского округа Московской области с заявлением о перераспределении земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

27.05.2020 года администрацией Волоколамского городского округа Московской области на основании сводного заключения по согласованию отказов министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», в связи с тем, что формируемый земельный участок изъят из оборота, так как расположен во втором поясе зоны с особыми условиями использования территории в сфере санитарного законодательства.

06.07.2020 года А.С. повторно обратился в администрацию Волоколамского городского округа Московской области с заявлением о перераспределении земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив к нему также заключение специалиста ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ», которым сделан вывод о том, что спорный земельный участок не входит в границы 2-го пояса ЗСО Рузского гидроузла.

03.08.2020 года администрацией Волоколамского городского округа Московской области на основании сводного заключения по согласованию отказов министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», в связи с тем, что формируемый земельный участок изъят из оборота, так как расположен во втором поясе зоны с особыми условиями использования территории в сфере санитарного законодательства.

Истцом в материалы дела представлено заключение ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ», согласно которому земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м и прилегающий к нему испрашиваемый земельный участок площадью 482 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, не входят в границы 2-го пояса ЗСО Рузского гидроузла.

По ходатайству представителя истца по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «БИОН», согласно выводам которой земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м и прилегающий к нему испрашиваемый земельный участок площадью 482 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в испрашиваемых границах, не находится в границах 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения (Рузского гидроузла).

В соответствии со ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства, собранного по делу, и их совокупности.

Изучив заключение эксперта, суд находит, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, свои выводы эксперт основывает на представленных в его распоряжение материалах дела, кроме того, его выводы основываются на исходных объективных данных, в связи с чем законных оснований сомневаться в достоверности заключения или относиться к его выводам критически у суда не имеется.

Доказательства, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность истца, в материалы дела не представлены.

Учитывая вышеизложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, исходя из того, что истец имеет право на перераспределение соответствующих земельных участков, поскольку образование земельного участка, с учетом представленной истцом схемы расположения земельного участка не приведет к нарушению требований Земельного и Водного кодексов Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в заявленном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А.С. к администрации Волоколамского городского округа о признании права на перераспределение земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать за А.С. право на перераспределение земельного участка площадью 482 кв.м находящегося в муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, находящегося в частной собственности, расположенных по адресу: <адрес>, установить границы образованного в результате перераспределения земельного участка площадью 2482 кв.м по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья:    подпись    Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>