Постановление по делу № 5-111/2015 от 23.01.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2015 г.          г. Железнодорожный

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., в присутствии Майстренко О. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Майстренко О. В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Майстренко О. В., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Майстренко О. В., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес>, где находился до ДД.ММ.ГГГГ, когда он в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был установлен сотрудниками УМВД России по г.о. Железнодорожный по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа Железнодорожный Московской <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, Майстренко О. В. нарушил Постановление Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Майстренко О. В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор<адрес>, когда ДД.ММ.ГГГГ, он был установлен сотрудниками УМВД России по г.о. Железнодорожный по адресу: <адрес>. Специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал, об установленном режиме ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. <адрес> он не знал.

Кроме полного признания своей вины Майстренко О. В., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. №), следует, что Майстренко О. В., являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был установлен сотрудниками УМВД России по г.о. Железнодорожный по адресу: <адрес> чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушив п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапорта участкового уполномоченного полиции УМВД\ России по г.о. Железнодорожный капитана полиции ФИО4 (л.д. № следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Украина Майстренко О. В. нарушил режим пребывания в РФ, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в РФ на территории городского округа <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений Майстренко О. В., данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ году прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ он находился по адресу: <адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе). <адрес> области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует придти к выводу о доказанности вины Майстренко О. В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации. Не знание Майстренко О. В. установленного режима ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. <адрес> не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При определении вида и размера наказания в отношении Майстренко О. В. судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности Майстренко О. В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Раскаяние Майстренко О. В. в содеянном судом, в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего его наказание.

Обстоятельств отягчающих наказание Майстренко О. В. судом не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Майстренко О. В., суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку по месту регистрации Майстренко осуществляется мобилизация военнообязанного населения, поблизости (около ста километров) ведутся боевые действия, что, исходя из положений ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в толковании Европейского суда по правам человека, может привести к нарушению существенных прав Майстренко.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Майстренко О. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (УФМС России по Московской области), Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 5012006503, КПП 501201001, ОКАТО 46424000000, ОКТМО 46724000001, р/с получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>