Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2017 ~ М353/2017 от 14.11.2017

Дело №2-349/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар 21 декабря 2017 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

с участием истца Холодова А.В.,

представителя истца - Левиной В.Я., действующей на основании письменного ходатайства истца от 14 ноября 2017 года,

представителя ответчика – начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дербеденева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодова А. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда,

установил:

Холодов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, указав, что 12 октября 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 19 октября 2017 №282 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в связи с отсутствует требуемого специального стажа, который составляет по мнению комиссии 12 лет 3 месяца 18 дней. В льготный стаж не включен период работы в Кадошкинском ремонтно-техническом предприятии (ремтехпред) в должности электросварщика с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года, т.е. 3 месяца 15 дней, так как не подтвержден документально.

Вышеуказанное решение от 19 октября 2017 №282 существенно нарушается его право на получение досрочной страховой пенсии.

Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы в особых условиях с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года, т.е. 3 месяца 15 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 ноября 2017 года.

В судебном заседании истец Холодов А.В. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Левина В.Я. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что период работы истца с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года - 3 месяца 15 дней в Кадошкинском ремонтно-техническом предприятии в должности электросварщика подтверждается трудовой книжкой последнего, архивной справкой. Также факт работы Холодова А.В. могут подтвердить свидетели Свидетель №1, Свидетель №3 и Свидетель №2

В судебном заседании представитель ответчика – начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дербеденев Н.В. возражал относительно удовлетворения исковых требований истца, считает, что Управлением Пенсионного фонда вынесено законное решение в отношении Холодова А.В., поскольку у него согласно проведенной проверки льготный стаж 12 лет 6 месяцев не выработан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2017 года Холодов А.В. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в связи с особыми условиями труда (л.д.6).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 октября 2017 года №282 Холодову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в качестве работников локомотивных бригад, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 18.12.2013 года « О страховых пенсиях» из за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом общий стаж Холодова А.В., составил 29 лет 1 месяц 22 дня, специальный стаж – 12 лет 3 месяца 18 дней. Не засчитан в специальный стаж в частности период работы с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года – 3 месяца 15 дней, так как не подтвержден документально (л.д.9).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 от 1956 года, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики и их подручные.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 от 1991 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики, электросварщики ручной сварки.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривал деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установленного, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года № 06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел "Сварочные работы", в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки серии АТ-II № на имя Холодова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11-19), следует, что он в спорный период - 19 августа 1989 года был принят на работу в Кадошкинское ремтехпредприятие на должность электросварщика в ЦВИД (Пр.№274 от 15.08.89г.), 19 ноября 1989 года уволен с работы по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (Пр.№371 от 29.11.89г.).

Как следует из архивной справки, выданной администрацией Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия 09 ноября 2017 года №374, в документах архивного фонда Кадошкинского ремонтно-технического предприятия Кадошкинского района Республики Мордовия, в лицевых счетах по заработной плате Кадошкинского ремтехпредприятия Инсарского района МАССР, за период с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года Холодов А.В. не значится. В книгах приказов по Кадошкинскому РТП за 1989 год значатся приказы:

- Приказ №274 от 15 августа 1989 года. Зачислить тов. Холодова А. В. на должность электросварщика в ЦВИД с 15 августа 1989 года. Основание: заявление тов. Холодова А.В.

- Приказ №370 от 29 ноября 1989 года. Уволить тов. Холодова А. В. газосварщика ЦВИД с 29 ноября 1989 года по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР. Основание: заявление тов. Холодова А.В.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что Холодова А.В. он знает. Сам он работал в то время начальником цеха ЦВИД с 1984 года по 1993 год. Холодов А.В. проработал с августа по ноябрь 1989 года в цеху газосварщиком, после чего уволился.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что он работал в цехе с января 1989 года по июль 1990 года, сначала учеником потом сварщиком. Холодов А.В. недолго работал у них электросварщиком.

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что он работал с 1982 года по 1994 год газоэлектросварщиком. Холодов А.В. сначала пришел к ним учеником газосварщика в 1984 году. Потом уволился и пришел снова в 1989 году, проработал немного. Он работал с ним в одном цехе.

При оценке показаний свидетелей, как доказательств по делу, суд учитывает положения пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Однако при этом, суд также учитывает, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладают указанные свидетели, суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемый период времени свидетели, как и истец, работали в одном учреждении.

Анализируя в совокупности письменные доказательства по делу, объяснения истца, представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что Холодов А.В. в период с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года, т.е. 3 месяца 15 дней работал в должности «электросварщика», что соответствует характеристике работ профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).

При этом необходимо отметить, что непредставление работодателем в архив лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы в спорный период с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года по причинам, не зависящим от истца Холодова А.В., не могут лишать последнего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить Холодову А.В., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда периоды работы с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года, т.е. 3 месяца 15 дней, в качестве электросварщика Кадошкинского ремтехпредприятия.

В соответствии с часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 2 (9 марта 2017 года), истец Холодов А.В не достиг возраста 55 лет, поскольку последний родился ДД.ММ.ГГГГ. При этом страховой стаж Холодова А.В. составлял 29 лет 1 месяц 22 дня.

Учитывая, что по решению Управления ПФР от 19 октября 2017 года №282 Холодову А.В. зачтен для назначения пенсии специальный стаж 12 лет 3 месяца 18 дней, то при включении в специальный стаж оспариваемого периода с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года - 3 месяца 15 дней, стаж работы истца будет составлять более 12 лет 6 месяцев, что дает последнему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 04 ноября 2017 года.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом Холодовым А.В требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Холодова А. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить Холодову А. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда период работы с 15 августа 1989 года по 29 ноября 1989 года, т.е. 3 месяца 15 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Холодову А. В. досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 04 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца с момента вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин