Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-376/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-376/2021

УИД № 24RS0054-01-2021-000473-51

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 марта 2021 года          г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Моховикова Ю.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л:

В Ужурский районный суд Красноярского края для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. Данное дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 16 февраля 2021 года в 20 часов 25 минут на участке дороги общего пользования по ул. Гвардейская КПП № 1 в/ч 32441 ЗАТО п. Солнечный Красноярского края администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги или других дорожных сооружений, а именно п. 8.1 и 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, а также п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2019, а именно на проезжей части дороги имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, вблизи пешеходного перехода имеются снежные валы на расстоянии ближе 10 м., не обеспечивая треугольник видимости транспортных средств и пешеходов, а также дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» выполнены не на щитах с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ, а также вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 17 февраля 2021 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный Павшоком С.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, до этого 16 февраля 2021 года составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. 24 февраля 2021 года вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края получено извещение о необходимости законному представителю юридического лица явиться 12 марта 2021 года к 11 часам в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Каких-либо иных процессуальных действий не проводилось.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края составлен 12 марта 2021 года. Таким образом, после выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, было принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение, однако фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Возможность истребования необходимых сведений о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении прямо предусмотрена ст. 28.5 КоАП РФ, и не является административным расследованием. Истребованные должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, необходимые сведения были представлены в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1593 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае» к подсудности мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края относится ЗАТО п. Солнечный.

Принимая во внимание, что по делу не проводилось административное расследование, санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде выдворения, приостановления деятельности или дисквалификацию, учитывая, что вменяемое правонарушение совершено в ЗАТО п. Солнечный, а потому дело об административном правонарушении в отношении администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Судья                Ю.Н. Моховикова