Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-285/2021 от 15.04.2021

Судья Кораблева Е.Б. дело № 12-285/2021 (5-85/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Вахниной Т.В., рассмотрев 28 апреля 2021 года в г. Сыктывкаре дело по жалобе Юркк А.С, на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 марта 2021 года, которым

Юркк А.С, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

в отношении Юркк А.С. старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Воркуте И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 18 декабря 2020 года в 20 часов 47 минут находился в общественном месте, в магазине "Пятерочка" ООО "Агроторг", расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты, а именно: защитной маски, нарушив правила поведения, установленные Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 "О введении режима повышенной готовности".

По результатам рассмотрения протокола, судьёй городского суда вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми Юркк А.С. просит отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и существенными процессуальными нарушениями, ходатайствуя об исключении доказательств по делу и назначении экспертизы.

Юркк А.С., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, явку своего защитника не обеспечил.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие Юркк А.С.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела судьёй городского суда установлено, что 18 декабря 2020 года в 20 часов 47 минут Юркк А.С. находился в общественном месте, в магазине "Пятерочка" ООО "Агроторг", расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 "О введении режима повышенной готовности".

При этом судья городского суда исходил из того, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Юркк А.С. в его совершении подтверждён совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, рапортами сотрудников ОМВД по г. Воркуте З. , Р2. , заявлением К. , объяснениями К. , фотоснимками.

С указанными выводами судьи городского суда и вынесенным им постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Несоблюдение приведенных законоположений свидетельствует о не всестороннем, неполном и необъективном рассмотрении дела.

Юркк А.С. в ходе производства по делу об административном правонарушении последовательно указывал на недопустимость акта изъятия фотоснимков с монитора записывающих видео в помещении магазина, фотоснимков (стоп-кадров).

Суд первой инстанции, не отвергая доводов Юркк А.С. о недопустимости вышеуказанного акта как доказательства по делу, исходил из того, что вина Юркк А.С. в совершении правонарушения подтверждается иными доказательствами по делу.

В силу части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 названного Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В данном случае сотрудник полиции соответствующий протокол не составил, ограничившись составлением акта в отсутствии понятых или применения видеозаписи.

С учётом изложенного, полагаю довод Юркк А.С. о недопустимости названного доказательства, обоснованным.

В ходе рассмотрения дела Юркк А.С. последовательно утверждал, что он приобретал товар 18 декабря 2020 года в 20 часов 53 минуты, представив соответствующий чек, а не в 20 часов 47 минут, как указано в протоколе.

Вынося обжалуемое постановление, судья городского суда исходила, в том числе из показаний свидетеля К. , отвергнув при этом объяснения свидетеля М.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом позиции Юркк А.С., суду следовало принять меры к вызову и допросу как лиц, являвшихся непосредственными очевидцами происходивших событий (К. , М. , Р1. ), так и лица, составившего рапорт - Р2. , в целях установления наличия или отсутствия обстоятельств вменяемых Юркк А.С., проверки доводов Юркк А.С. о нахождении его в помещении магазина в маске, исходя из факта продажи ему товара, а также, что основанием вызова сотрудников полиции явились действия иного лица.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что сроки привлечения к административной ответственности на данный момент истекли, постановление судьи городского суда от 18 марта 2021 года, состоявшиеся в отношении Юркк А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Юркк А.С, удовлетворить.

Постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 марта 2021 года в отношении Юркк А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья -                                В.М. Соболев

Копия верна, судья             Соболев В.М