Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3725/2018 ~ М-3091/2018 от 09.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 23 октября 2018 года

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Терентьевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3725/2018 по иску Шевченко Е.Е. к администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Е.Е. обратилась в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование своих требований Шевченко Е.Е. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 775кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.14г. №. На указанном земельном участке (в пределах его границ и в соответствии с видом разрешенного использования) расположен отдельно стоящий объект капитального строительства: жилой дом 2014года постройки с кадастровым номером №, который принадлежит истцу на праве собственности. На момент регистрации права собственности общая площадь жилого дома составляла 189,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 20.08.2014г. С целью улучшения жилищных и бытовых условий, Шевченко Е.Е. произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего площадь жилого дома увеличилась на 12,1 кв.м и составила 201,9кв.м. Переустройство жилого дома состояло в следующем на 1-м этаже: в помещениях поз.1,2,3,4,5 площадью 15,1кв.м, 29,1кв.м, 30,1кв.м, 6,0кв.м,15,3кв.м, соответственно в наружных и внутренних стенах в существующие проемы установлены дверные и оконные блоки; в помещении гостиной поз.3 установлены конструкции лестницы и камин; в помещении кухни поз.2 установлены четырехконфорочная газовая плита и мойка; в помещении поз.1 площадью 15,1 кв.м установлены ненесущие перегородки (глухая и с дверным блоком) с образованием санузла поз.1 площадью 14,1 кв.м и коридора поз.7 площадью 10,кв.м; в санузле поз.1 выполнены работы по гидроизоляции; установлены раковина, унитаз и душевой оборудования; выполнены конструкции двух крылец; возведен пристрой с помещением котельной поз.6 площадью 12,1 кв.м; установлен котел; на 2-м этаже: в помещениях поз.1,2,3,4,5,6,7,8 площадью 15,0кв.м, 8,1кв.м, 17,6кв.м, 2,5кв.м,17,7кв.м, 6,0кв.м, 12,0кв.м, 15,3кв.м, соответственно в наружных и внутренних стенах в существующие проемы установлены дверные и оконные блоки; в санузле поз.1 выполнены работы по гидроизоляции, установлены раковина, унитаз и ванна. Шевченко Е.Е. обратилась в администрацию Кировского района г.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию(вх. № от 25.01.18г.). Однако, истцу направлено уведомление об отказе в удовлетворении заявления от 31.01.18г. и разъяснено, что действующим законодательством органы местного самоуправления не наделены полномочиями по согласованию самовольно реконструированных объектов капитального строительства, также по согласованию самовольных построек в частных домах. Реконструированный жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, градостроительных норм, действующих на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и может использоваться в качестве жилого дома, является пригодным для постоянного проживания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Шевченко Е.Е. просила сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 201,9кв.м, в том числе 1этаж: №1-14,1кв.м, помещение №2- 29,1кв.м, помещение №3- 30,1кв.м, помещение №4- 6кв.м, помещение №5- 15,3 кв.м, помещение №6- 12,1 кв.м, помещение №7- 1,0кв.м; 2 этаж: помещение №1- 15,0кв.м, помещение №2- 8,1кв.м, помещение №3- 17,6 кв.м, помещение №4- 2,5кв.м, помещение №5- 17,7кв.м, помещение №6- 6,0кв.м, помещение №7- 12,0кв.м, помещение №8- 15,3кв.м, признать право собственности на указанный реконструированный жилой дом.

Определением Кировского районного суда г.Самары от 03.09.2018г. ненадлежащий ответчик департамент управления имуществом г.о.Самара заменен надлежащим ответчиком администрацией Кировского внутригородского района г.о.Самара.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, в результате просил сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 201,9кв.м, в том числе 1этаж: №1-14,1кв.м, помещение №2- 29,1кв.м, помещение №3- 30,1кв.м, помещение №4- 6кв.м, помещение №5- 15,3 кв.м, помещение №6- 12,1 кв.м, помещение №7- 1,0кв.м; 2 этаж: помещение №1- 15,0кв.м, помещение №2- 8,1кв.м, помещение №3- 17,6 кв.м, помещение №4- 2,5кв.м, помещение №5- 17,7кв.м, помещение №6- 6,0кв.м, помещение №7- 12,0кв.м, помещение №8- 15,3кв.м, признать право собственности на указанный реконструированный жилой дом, прекратить право собственности на жилой дом общей площадью 189,8 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от 01.12.2014г.

Истец Шевченко Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Уклейн Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик – администрация Кировского внутригородского района г.Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, представил возражения на иск.

Третье лицо - администрация г.о.Самара, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило отзыв на иск.

Третье лицо- департамент управления имуществом г.о.Самара, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило возражения на иск.

Третьи лица- Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Ревина А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Шевченко Е.Е. на основании договора купли-продажи от 13.05.2014г. является собственником земельного участка общей площадью 775кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под садоводство, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2014г., выпиской из ЕГРН от 19.01.18г.

Шевченко Е.Е. на основании договора купли-продажи от 13.05.14г., декларации об объекте недвижимого имущества от 08.11.2014г., является собственником 2-этажного жилого дома площадью 189,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 01.12.14г. за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.12.2014г.

Между ООО «<данные изъяты>» и Шевченко Е.Е. заключены договоры № от 31.08.15г. и № от 22.09.15г. на поставку холодной воды и прием сточных вод в жилом доме по адресу: <адрес>.

22.09.15г. между АО <данные изъяты>» и Шевченко Е.Е. заключен договор № на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов.

22.04.2016г. между ОАО «<данные изъяты>» и Шевченко Е.Е. заключен договор газоснабжения № на осуществлении газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>.

В 2016г. между ООО «<данные изъяты>» и Шевченко заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, счетчика, расположенного по адресу: <адрес>, на неопределенный срок.

Из технического паспорта по состоянию на 20.08.2014г. усматривается, что жилой дом (год постройки 2014г.), расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 189,8 кв.м.

Из технического паспорта по состоянию на 03.05.2018г. следует, что после реконструкции технические характеристики указанного жилого дома составляют: общая площадь– 201,9 кв.м, жилая площадь – 96кв.м, подсобная - 105,9кв.м.

Согласно инженерно-техническому заключению ООО «<данные изъяты> на 2018г., площадь указанного жилого дома (после строительных мероприятий) общая 201,9кв.м., увеличилась на 12,1кв.м., здание используется по назначению, как жилое. Категория состояния строительных конструкций жилого дома исправное(Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам), повреждения снижающие несущую способность здания отсутствуют. Категория технического состояния здания оценивается как нормативное техническое состояние. Визуальное (предварительное) обследование показало, что все несущие и ограждающие конструкции жилого здания выполнены в соответствии с нормативными документами на строительство, дополнительного инструментального обследования не требуется. Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и не затрагивают права третьих лиц.

Согласно заключению ФБУЗ «<данные изъяты>» № от 01.06.18г., техническая документация на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях».

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № от 06.04.2018г., на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно- планировочных и конструктивных решений.

Уведомлением администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара от 31.01.2018г. Шевченко Е.Е. отказано в предоставлении муниципальной слуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства- индивидуального - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку данный реконструированный жилой дом построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки, право собственности на который может быть признано в судебном порядке.

Из топографического плана земельного участка с кадастровым номером №, сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 21.07.17г., следует, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка, площадью 775кв.м, принадлежащего истцу. Споры с соседними землепользователями отсутствуют.

Согласно сообщению департамента градостроительства г.о.Самара от 03.10.18г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Разрешенный вид использования установлен ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017 № 175. Ограничений в использовании участка не имеется, объект не принадлежит к территории общего пользования.

Из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 05.10.18г. следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 775 кв.м, правообладатель Шевченко Е.Е.

Принимая во внимание, что самовольно реконструированный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, в ЕГРН содержатся сведения о разрешенном виде использования принадлежащего истцу земельного участка – под садоводство, соответствует строительным, противопожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец несет бремя содержания указанного жилого дома, притязаний третьих лиц не имеется, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

То обстоятельство, что в настоящее время земельный участок истца находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1), не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска Шевченко Е.Е., поскольку данный вид использования был установлен на основании Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017 № 175, то есть после приобретения истцом и его регистрации в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко Е.Е. к администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, площадью 201,9кв.м, в том числе: 1этаж: помещение №1 площадью 14,1кв.м, помещение №2 площадью 29,1кв.м, помещение №3 площадью 30,1кв.м, помещение №4 площадью 6кв.м, помещение №5 площадью 15,3 кв.м, помещение №6 площадью 12,1 кв.м, помещение №7 площадью 1,0кв.м; 2 этаж: помещение №1 площадью 15,0кв.м, помещение №2 площадью 8,1кв.м, помещение №3 площадью 17,6 кв.м, помещение №4 площадью 2,5кв.м, помещение №5 площадью 17,7кв.м, помещение №6 площадью 6,0кв.м, помещение №7 площадью 12,0кв.м, помещение №8 площадью 15,3кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Шевченко Е.Е. право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 201,9кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Шевченко Е.Е. на жилой дом, площадью 189,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Аннулировать запись в ЕГРН за № от 01.12.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий           Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018г.