Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-802/2013 (2-5619/2012;) от 20.12.2012

Дело №2-802/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2013 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре    Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свешникова В.С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученной суммы денежного содержания в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции, компенсации морального вреда,

установил:

    Свешников В.С. обратился в суд к Управлению внутренних дел по Смоленской области о взыскании недополученных сумм в счет возмещения вреда здоровью исходя из 70% его денежного содержания, указав, что ответчиком начисленная ему на основании решения Угранского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ сумма в возмещение вреда необоснованно исчисляется без учета изменения у него степени утраты профессиональной трудоспособности - снижения трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ от 50% до 70%, которое было определено актом судебно-медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.

Свешников В.С., уточнив иск, заявил к ответчику требование о взыскании в его пользу ежемесячно суммы в возмещение вреда здоровью в размере 70% его денежного содержания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, недополученной суммы в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, суммы банковских процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> (л.д.52).

Заявленные Свешниковым В.С. требования были удовлетворены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которое приведено в исполнение.

    Судебное решение Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уточненные исковые требования Свешникова В.С. были удовлетворены – были взысканы с УМВД РФ по Смоленской области недополученная сумма в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ежемесячно сумма в возмещение вреда здоровью в размере 70% денежного содержания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> - определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в порядке п.1 ч.1 ст.392 ГПК РФ (л.д.83-87; 123-124). Основанием для отмены судебного решения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ послужило то обстоятельство, что в порядке пересмотра было отменено решение Угранского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Президиума Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Вяземского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, УМВД Росси по Смоленской области отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения Угранского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на <данные изъяты> обязанности ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Свешникову В.С. 50 процентов его денежного содержания в возмещение утраты здоровья.

Впоследствии при рассмотрении дела по существу, изменив предмет спора, Свешников В.С. заявил к ответчику требования о взыскании в его пользу ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, суммы в возмещение вреда здоровью в размере 70% его денежного содержания, составляющую <данные изъяты>, с последующим перерасчетом этой суммы с учетом повышения денежного довольствия, взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> (л.д.52).

В связи с переименованием Управления внутренних дел по Смоленской области по делу была произведена процессуальная замена ответчика на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области.

Истец Свешников В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в результате незаконных действий ответчика он, как получивший повреждения в виде военной травмы и уволенный со службы с формулировкой «по ограниченному состоянию здоровья», лишен права на получение денежных средств в возмещение утраты здоровья в полном размере.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области Евстигнеева Е.Н. в судебном заседании указала, что законных оснований для выплаты Свешникову В.С. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не имеется, поскольку Свешников В.С. получает пенсию за выслугу лет, что исключает возможность получения ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью по правилам Федерального закона «О полиции».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Объем и характер возмещения вреда в отношении сотрудников милиции определен в Законе РФ «О милиции», Федеральном законе «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона РФ "О милиции", в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности выплачивается денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии.

Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившим в силу с 01.03.2011 г. Закон РФ "О милиции" признан утратившим силу.

В силу положений ч. ч. 6 и 7 ст. 43 ФЗ "О полиции", в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью шестой указанной статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 56 ФЗ "О полиции", действие положений статьи 43 распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

С 26.08.2012 г. вступил в законную силу Приказ МВД РФ "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" от 18.06.2012 г. N 590, который распространяет свое действие на отношения, возникшие до введения его в действие.

В пункте 17 данного Приказа урегулирован вопрос о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в связи с созданием новой структуры денежного довольствия в системе МВД РФ.

Пунктом 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 г. N 590, предусмотрено, что размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

В случае увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, сотруднику, до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия, учитываются оклад месячного денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения.

В судебном заседании установлено, что решением Угранского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ полученная Свешниковым В.С. ДД.ММ.ГГГГ тяжелая черепно-мозговая травма признана полученной при исполнении служебных обязанностей, в соответствии с решением медико- социального экспертного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ истец Свешников В.С. является инвалидом второй группы вследствие военной травмы. Актом ОГУЗ «Смоленское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по последствиям полученной тяжелой черепно-мозговой травмы у Свешникова В.С. с момента признания его инвалидом второй группы ДД.ММ.ГГГГ наступила утрата профессиональной трудоспособности в размере 70 процентов.

Свешников В.С. был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на пенсионном обеспечении в отделе пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Смоленской области и является получателем пенсии за выслугу лет.

На основании решения Угранского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу производится выплата суммы в возмещение вреда здоровью, размер которой в последующем был увеличен в связи с установлением истцу 70% степени утраты трудоспособности, и составляет ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6-9; 16-20; 83-87; 204).

Истец является получателем пенсии по выслуге лет в размере ДД.ММ.ГГГГ и суммы в возмещение вреда здоровью в размере ДД.ММ.ГГГГ (л.д.203, 204).

Свешников В.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по Смоленской области с заявлением о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью в связи с повышением денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам органов внутренних дел.

У истца отсутствует право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", поскольку пенсия по инвалидности вследствие военной травмы истцу Свешникову В.С. не назначена, право на пенсионное обеспечение было реализовано истцом путем получения пенсии за выслугу лет.

В силу части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 года, в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу подпункта "а" пункта 23 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел России от 18 июня 2012 года N 590, для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются:

а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине;

б) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции;

в) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В" - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел" или "Д" - не годен к службе в органах внутренних дел" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма";

д) справка пенсионного органа соответствующего органа (организации, подразделения) о дате назначения пенсии, ее виде и размере.

Пунктом 15 приведенной Инструкции предусмотрено, что выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения) в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности.

Для назначения ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, необходимо наличие в совокупности следующих условий: телесные повреждения, иные повреждения здоровья получены сотрудником органов внутренних дел в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), данные повреждения препятствовали дальнейшей службе в органах внутренних дел и вели к его досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья, и в связи с этими повреждениями ему назначена пенсия по инвалидности.

Из приведенных положений Инструкции и пункта 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" следует, что одним из условий выплаты сотруднику ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью наряду с фактом причинения увечья при исполнении служебных обязанностей, исключающего для сотрудника возможность дальнейшего прохождения службы, является назначение ему пенсии по инвалидности.

Поскольку выплата ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, полученного в связи с осуществлением служебной деятельности, Свешникову В.С. как лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет, а не пенсия по инвалидности, противоречит положениям вышеприведенного законодательства, требования истца о взыскании сумм возмещение вреда здоровью в связи с повышением денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Заявленные требования о компенсации морального вреда по основанию непроведения перерасчета суммы в возмещение вреда здоровью в связи с повышением денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам органов внутренних дел являются необоснованными, поскольку действиями ответчика личные неимущественные права Свешникова В.С. не были нарушены.

Правовых оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не имеется.

При таких установленных судом обстоятельствах заявленный Свешниковым В. С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области иск о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с последующим индексацией с учетом повышения денежного довольствия, взыскании недополученной суммы денежного содержания в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции и взыскании денежной компенсации морального вреда является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске Свешникова В.С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недополученной суммы денежного содержания в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                    К.М.Макарова