Решение по делу № 2-72/2021 (2-1347/2020;) ~ М-1393/2020 от 23.11.2020

Дело № 2-72/2021 (№ 2-1347/2020) УИД 23RS0027-01-2020-002678-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 20 апреля 2021 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Айрапетян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к Башкатовой Анне Анатольевне о запрещении деятельности, создающей опасность, освобождении самовольно занятого земельного участка,

встречному исковому заявлению Башкатовой Анны Анатольевны к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Башкатова А.А. является собственником жилого дома площадью 191,0 кв.м., кадастровый 25, и земельного участка площадью 648,0 кв.м., кадастровый 25, расположенных по адресу: <...>..

Администрация Лабинского городского поселения Лабинского района (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Башкатовой А.А., в котором после уточнения требований просила суд (по тексту): запретить Башкатовой А.А. и иным лицам осуществлять деятельность по эксплуатации жилого дома в коммерческих целях (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), а также совершать какие-либо регистрационные действия с жилым домом и земельным участком, находящимися по адресу: <...>., до полного исполнения решения суда вступившего в законную силу; обязать Башкатову А.А. привести жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 25, находящийся по адресу: <...>., в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 01 июня 2010 года филиалом ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по городу Лабинску; обязать Башкатову А.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счёт освободить самовольно занятый земельный участок площадью 155,0 кв.м. с целью устройства парковки, граничащей с земельным участком, расположенным по адресу: <...>., путем демонтажа асфальтобетонного покрытия и восстановления земельного покрова путем посева семян специально подобранных трав; взыскать по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу с Башкатовой А.А. в доход бюджета Лабинского городского поселения Лабинского района денежную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 50000 рублей, и в дальнейшем взыскивать компенсацию в виде периодического платежа в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

В обоснование иска Администрации указано, что в ходе проведения 19 октября 2020 года на основании распоряжения Администрации от 14 октября 2020 года № 39 внеплановой документарной выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства, при анализе разрешительных и правоустанавливающих документов, а также при визуальном обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <...>., кадастровый 25, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 648 кв.м., был установлен факт использования муниципальной территории площадью 155 кв.м. с целью устройства парковки. А., являющийся представителем по доверенности собственника указанного земельного участка, разрешительные документы на устройство парковки, не предоставил. Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка с кадастровым номером: 25, расположен жилой дом с кадастровым номером: 25, при визуальном обследовании которого было установлено, что этот жилой дом реконструирован и используется под коммерческую деятельность – станцию технического обслуживания (деле – СТО), что является нарушением земельного законодательства ввиду использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. А. отказался предоставить разрешительные и правоустанавливающие документы на здание и пустить на территорию земельного участка для проведения осмотра по вопросу возведения пристройки к жилому дому. По итогам проведенной проверки в действиях Башкатовой А.А. были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и самовольного строительства в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Ссылаясь на то, что отделом архитектуры, градостроительства и развития инфраструктуры администрации Лабинского городского поселения Лабинского района разрешение на реконструкцию жилого дома и устройство парковки на придомовой территории по <...>., в городе Лабинске не выдавалось, в нарушение действующего законодательства о градостроительной деятельности жилой дом используется как объект коммерческого назначения (СТО), документов, подтверждающих факт перевода жилого дома в нежилое или проведение публичных слушаний по изменению целевого назначения строения в СТО, не имеется, эксплуатация коммерческого объекта (СТО) может угрожать жизни и здоровью людей, так как оценка данному строению на предмет использования его в коммерческих целях уполномоченными в области градостроительства органами не давалась, Администрация обратилась в суд.

Требования Администрации основаны на нормах ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 48, 49, 55.24 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ.

Возражая против иска Администрации, ответчик Башкатова А.А. предъявила встречный иск о сохранении жилого дома площадью 318,9 кв.м. с кадастровым номером: 23:46:0104019:38, расположенного по адресу: <...>., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании за Башкатовой А.А. права собственности на указанный жилой дом.

В обоснование встречного иска указано, что Башкатова А.А. является собственником жилого дома площадью 191,0 кв.м. и земельного участка площадью 648,0 кв.м., расположенных по адресу: <...>.. 04 мая 2010 года Администрация выдала ей градостроительный план указанного земельного участка, на чертеже которого было указано место допустимого размещения здания (жилого дома) – 2 метра от красной линии улицы <...>., 1 метр от смежных земельных участков. В 2018 году Башкатова А.А. произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, а именно возвела пристрой литера Д1 и мансарду литера над/Д, после чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 318,9 кв.м, жилая – 80,6 кв.м. 27 января 2021 года Башкатова А.А. обратилась в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, однако в письме от 29 января 2021 года за № 387/01-21 в выдаче разрешения было отказано по причине завершения реконструкции жилого дома.

Утверждая, что жилой дом был реконструирован за личные средства, с соблюдением градостроительных, строительных, санитарных и иных норм и правил на принадлежащем на праве собственности земельном участке, имеющем вид использования, соответствующий цели его использования, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не несет угрозы здоровью и жизни граждан, Башкатова А.А. обратилась в суд.

Требования встречного иска основаны на нормах ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца (ответчика по встречному иску) – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – Шамрицкая Г.В. (по доверенности), заявленные Администрацией исковые требования поддержала, просила их полностью удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований Башкатовой А.А. просила отказать, ввиду их незаконности и необоснованности.

В ходе рассмотрения дела представители ответчика Башкатовой А.А. (истца по встречному иску) – Шевченко Е.С. и Захарова О.А., не признали заявленные Администрацией требования, просили в их удовлетворении отказать, поддержали встречные исковые требования, просили их удовлетворить, по существу встречного иска объяснили об указанных во встречном иске обстоятельствах, а также объяснили, что в принадлежащем Башкатовой А.А. жилом доме по <...>., в городе Лабинске, в том числе в созданной ею пристройке литера Д1, не ведется коммерческая деятельность, прилегающая к жилому дому и земельному участку Башкатовой А.А. территория не используется для коммерческой парковки транспортных средств, сама Башкатова А.А. уехала на постоянное место жительство в другое государство, поручив Шевченко Е.С. представлять её интересы. В силу Правил благоустройства территории Лабинского городского поселения содержание территорий общего пользования Лабинского городского поселения Лабинского района, объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности Лабинского городского поселения осуществляет Администрация в пределах, предусмотренных на эти цели в местном бюджете средств и в порядке, определённом действующим законодательством. В остальных случаях содержание объектов благоустройства, в том числе на прилегающих территориях, осуществляют владельцы земельных участков, на которых данные объекты размещены. В силу указанных правил, физические и иные лица обязаны обеспечивать надлежащее содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве зданий, строений, сооружений, земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории, самостоятельно или по договору со специализированной организацией. Размер прилегающей территории определяется от границ отведенной территории, исходя из следующих параметров: для объектов потребительской сферы – 15 метров по всему периметру занимаемой площади, а с фасада здания или сооружения – до обочины проезжей части дороги. Обеспечив надлежащее содержание объекта благоустройства, а именно асфальтирование и благоустройство участка придомовой территории, Башкатова А.А. выполнила возложенную на неё органом местного самоуправления обязанность по содержанию прилегающей территории. Поэтому исковые требования Администрации не состоятельны и заявлены преждевременно, без выяснения конкретных существенных обстоятельств.

В день рассмотрения дела представители сторон не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; представитель истца (ответчика по встречному иску) – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района Мальцева С.С. (по доверенности), поддержала требования Администрации, возражала против удовлетворения встречного иска Башкатовой А.А.; представители ответчика (истца по встречному иску) Башкатовой А.А. – Шевченко Е.С. и Захарова О.А., возражали против удовлетворения иска Администрации, поддержали встречный иск Башкатовой А.А.

Суд, изучив письменные доказательства, принимает решение об удовлетворении встречных исковых требований Башкатовой А.А. и об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 21 января 2006 года, удостоверенного исполняющим обязанности нотариуса Лабинского нотариального округа К. – Р., в реестре за № 68, Башкатова А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>., <...>., площадью 648,0 кв.м., кадастровый 25, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 21 января 2006 года, удостоверенного исполняющим обязанности нотариуса Лабинского нотариального округа К. – Р., в реестре за № 68, и кадастрового паспорта здания от 28 июня 2010 года Башкатова А.А. является собственником жилого дома, общей площадью 191 кв.м., кадастровый 25, расположенного по адресу: <...>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В 2018 году Башкатова А.А. произвела реконструкцию жилого дома путем создания пристроя литера Д1 и мансарды литера над/Д, без получения соответствующего разрешения.

Общая площадь реконструированного жилого дома составила 318,9 кв.м., жилая – 80,6 кв.м., количество этажей – 2, что подтверждается техническим паспортом, составленным Лабинским отделом ГБУ КК "Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ" по состоянию на 26 января 2021 года.

14 октября 2020 года администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района на основании поручения главы администрации Лабинского городского поселения в отношении Башкатовой А.А. было издано распоряжение за № 39 о проведении в рамках муниципального земельного контроля внеплановой документарной выездной проверки по адресу: <...>., на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении объектов земельных отношений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством России предусмотрена ответственность.

Как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 19 октября 2020 года за № 39, составленного ведущим специалистом отдела муниципального контроля Г., в ходе проведения указанной проверки, при анализе разрешительных и правоустанавливающих документов, а также при визуальном обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <...>., с кадастровым номером: 25, был установлен факт использования муниципальной территории площадью 155 кв.м. с целью устройства парковки автомобилей, а также факт реконструкции расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером: 25, жилого дома с кадастровым номером: 25, и использования жилого дома в коммерческих целях – для деятельности станции технического обслуживания, без получения разрешительных документов на устройство парковки и на реконструкцию объекта недвижимости.

27 января 2021 года Башкатова А.А. обратилась в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по <...>., в городе Лабинске.

29 января 2021 года письменным сообщением за № 387/01-21 Администрация отказала в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, а также уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, по причине реконструкции жилого дома без соблюдения требований ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, и установлении 19 сентября 2020 года в ходе проверки соблюдения земельного законодательства факта самовольной реконструкции жилого дома.

Администрация, выявив 19 сентября 2020 года в ходе муниципального контроля нарушения требований земельного и градостроительного законодательства, обратилась в суд с иском к Башкатовой А.А. о запрещении деятельности, создающей опасность, освобождении самовольно занятого земельного участка.

Башкатова А.А., не оспаривая отказ Администрации от 29 января 2021 года, обратилась в суд со встречным иском к Администрации о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В силу ст.ст. 8 и 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

На основании п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного ч. 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, то указанное обстоятельство на основании п. 2 ч. 10 ст. 51.1. ГрК РФ является основанием для уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что за счет средств ответчика (истца по встречному иску) реконструирован спорный жилой дом с кадастровым номером: 25, по адресу: <...>..

Реконструкция здания осуществлена на сформированном земельном участке, принадлежащем ответчику (истцу по встречному иску) на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением, но без уведомления уполномоченного органа местного самоуправления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ.

Поскольку реконструкция спорного дома была завершена в 2018 году и в Единый государственный реестр недвижимости не были внесены изменения его характеристик, в целях установления наличия (отсутствия) признаков самовольной постройки, установленных п. 1 ст. 222 ГК РФ, суд назначил строительно-техническую экспертизу.

Согласно выводам экспертного заключения от 19 марта 2021 года, подготовленного Лабинским производственным участком АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" Южный филиал, в здании, расположенном по адресу: <...>., имеется полный состав помещений жилого дома, соответствующий п.п. 4.2, 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001). Обследуемый объект имеет все признаки объекта капитального строительства – здания, назначение, наименование – жилой дом, расположенный по адресу: <...>.. В жилой дом проведена система электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, отопления и канализации, в жилом доме и на территории участка имеются все необходимые условия для удовлетворения гражданами санитарно-бытовых нужд. Разрешение на строительство пристроя литера Д1 и мансарда литера над/Д не выдавалось, параметры жилого дома, вследствие реконструкции, изменены, этажность – 2 этажа. Реконструкция здания выполнена в пределах места допустимого размещения здания, установленного градостроительным планом, выданным администрацией Лабинского городского поселения в 2010 году, в котором имеется информация о том, что градостроительный регламент не установлен. При отображении координат объекта недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером: 23:46:0104019:11, выявлено, что здание полностью расположено в границах этого земельного участка, пересечение (наложение) границ земельного участка отсутствует. Границы земельных участков жилых домов, граничащих с земельным участком с кадастровым номером: 23:46:0104019:11, не нарушены. Возведенная мансарда расположена в пределах первого этажа жилого дома и не выходит за его наружные параметры, отступы от соседних межевых границ не изменились. На дату обследования коммерческой, производственной либо иной хозяйственной деятельности не выявлено: на дату обследования в помещениях и на территории земельного участка отсутствует оборудование для обслуживания автомобилей и производственной деятельности СТО.

В соответствии с п. 5.1.5 ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", при работоспособном техническом состоянии некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности. Техническое состояние строительных конструкций здания – жилого дома, расположенного по адресу: <...>., оценивается как работоспособное. Количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций здания соответствуют нормативным значениям с учетом пределов их изменения. Необходимая несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся неисправностей обеспечивается. Эксплуатация конструкций без увеличения нагрузок возможна без ограничений. Обследуемое здание жилого дома по <...>., в городе Лабинске оснащено системами электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологическим норм, соответствует требованиям безопасности, установленным № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Жилой дом новый, выстроен в 2010 году, реконструкция проведена в 2018 году, строительные конструкции – фундамент, стены, перекрытия, кровля, находятся в хорошем техническом состоянии. Здание жилого дома соответствует требованиям безопасности, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.

Заключение эксперта суд признает достоверным и обоснованным, поскольку его выводы согласуются с собранными по делу доказательствами. Экспертиза проведена в установленном законом порядке экспертом, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является аргументированным, согласуется с иными доказательствами. Выводы экспертизы обоснованы и мотивированы. В связи с чем суд полагает заключение эксперта допустимым доказательством.

В судебном заседании не установлено фактов нарушения спорным зданием прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создании угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с изменениями, внесенными в ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", до 01 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (упрощенный порядок). При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется (ч. 12 введена Федеральным законом от 02 августа 2019 года № 267-ФЗ, в редакции Федерального закона от 08 декабря 2020 года № 404-ФЗ).

Суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом реконструирован ответчиком (истцом по встречному иску) с соблюдением градостроительных и строительных, санитарных и иных норм и правил, и не обладает признаками самовольной постройки. Отказ администрации в легализации произведенной ответчиком (истцом по встречному иску) Башкатовой А.А. реконструкции спорного жилого дома в заявительном порядке в рассматриваемом случае не является препятствием возникновения у неё права собственности на реконструированный жилой дом.

Поэтому суд принимает решение о сохранении объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером: 25, расположенным по адресу: <...>., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 318,9 кв.м., и признании за Башкатовой А.А. права собственности на этот жилой дом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о характеристиках жилого дома, без документа, предусмотренного ст.ст. 51.1 ГрК РФ.

Отказывая в удовлетворении иска Администрации, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не подтвердился заявленный истцом (ответчиком по встречному иску) факт осуществления ответчиком (истцом по встречному иску) коммерческой деятельности (СТО) в реконструированном здании жилого дома – в его помещениях (комнатах). Истец (ответчик по встречному иску) не представил тому достоверных и достаточных доказательств.

Согласно п. 6.1. Правил благоустройства территории Лабинского городского поселения утвержденных решением Совета Лабинского городского поселения Лабинского района от 06 июля 2017 года № 211/56 (далее – Правила), содержание территорий общего пользования Лабинского городского поселения Лабинского района, объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности Лабинского городского поселения Лабинского района осуществляет администрация Лабинского городского поселения Лабинского района, её муниципальные предприятия, в пределах предусмотренных на эти цели в местном бюджете (бюджете Лабинского городского поселения Лабинского района) средств и в порядке, определённом действующим законодательством. В остальных случаях содержание объектов благоустройства, в том числе на прилегающих территориях, осуществляют владельцы земельных участков, на которых данные объекты размещены.

Согласно п. 6.3. Правил, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны: обеспечить надлежащее содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве зданий, строений, сооружений, земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории, самостоятельно или по договору со специализированной организацией.

Размер прилегающей территории определяется от границ отведенной территории, исходя из следующих параметров: для объектов потребительской сферы – 15 метров по всему периметру занимаемой площади, а с фасада здания или сооружения – до обочины проезжей части дороги.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью около 155,0 кв.м., граничащий с земельным участком ответчика (истца по встречному иску) Башкатовой А.А. по <...>., в городе Лабинске, благоустроен асфальтобетонным покрытием и бордюрами.

Истец (ответчик по встречному иску) не представил достоверных и достаточных доказательств использования указанного земельного участка для парковки транспортного средства в коммерческих либо иных целях, не связанных с использованием подъезда к жилому дому ответчика (истца по встречному иску) Башкатовой А.А.

Обеспечивая надлежащее содержание объекта благоустройства, прилагающего к земельному участку с кадастровым номером: 23:46:0104019:11, ответчик (истец по встречному иску) Башкатова А.А. выполнила возложенную на неё органом местного самоуправления – Администрацией, обязанность по содержанию прилегающей территории.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для принятия решения о запрещении эксплуатации спорного реконструированного жилого дома ответчика (истца по встречному иску) в коммерческих целях, приведении этого жилого дома в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 01 июня 2010 года филиалом ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по городу Лабинску, а также о демонтаже асфальтобетонного покрытия на земельном участке, прилегающем к территории жилого дома, и восстановления земельного покрова.

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ 25, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <...>., ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 318,9 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <...> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 318,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ 25, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <...>..

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ 25, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <...>., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 2, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░ – 318,9 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 2010, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 25.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: