Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4582/2022 ~ М-4043/2022 от 01.09.2022

63RS0039-01-2022-005433-42

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

22 ноября 2022 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4582/2022 по иску Краснова Л. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы в сельском хозяйстве Краснова Л. В. периоды работы в должности водителя:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Черноключевский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Северный Альянс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Абдикеевский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в колхозе «Красная поляна»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ИП глава КФХ Осипов Н.В.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Краснова Л. В. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2022-005433-42

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4582/2022 по иску Краснова Л. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

    У С Т А Н О В И Л:    

Краснов Л.В. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав, что 07.06.2022г. обратился с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в ГУ ОПФ РФ по <адрес>.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого страхового стажа 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Комиссия не засчитала в сельский стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Черноключевский», так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Северный Альянс», в должности водителя, так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Абдикеевский» в должности водителя, так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в колхозе «Красная поляна» в должности водителя, так как должность не указана в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский», так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский», так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ИП глава КФХ Осипов Н.В. в должности водителя, так как должность не поименована в Списке,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – служба в Армии.

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истец просил суд признать решение ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы в сельском хозяйстве Краснова Л.В. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Черноключевский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Северный Альянс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Абдикеевский»;

- ДД.ММ.ГГГГ. – работа в колхозе «Красная поляна»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ИП глава КФХ Осипов Н.В.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. служба в Вооруженных силах СССР.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> произвести выплату пенсии Краснову Л.В. с учетом перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с момента возникновения такого права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, проведенном с помощью видеоконференцсвязи, истец и его представитель Гатауллин З.М., требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> Бородина С.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 07.06.2022г. истец обратился с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в ГУ ОПФ РФ по <адрес>.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого страхового стажа 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Комиссия не засчитала в сельский стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Черноключевский», так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Северный Альянс», в должности водителя, так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Абдикеевский» в должности водителя, так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в колхозе «Красная поляна» в должности водителя, так как должность не указана в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский», так как должность не поименована в Списке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский», так как должность не поименована в Списке;

- ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ИП глава КФХ Осипов Н.В. в должности водителя, так как должность не поименована в Списке,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – служба в Армии.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно п. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Вышеуказанным списком в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указан водитель автомобиля (шофер).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществлял работу в СПК «Черноключевский», в должности водителя, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Из исторической справки Архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ. №-К следует, что в 1954 в сельхозартель им. Молотова влилась сельхозартель «Путь Ленина». В 1956г. колхоз переименован в колхоз «Путь Ленина».

Основной задачей колхоза являлось обеспечение подъема зернового хозяйства с животноводческим уклоном.

ДД.ММ.ГГГГ. колхоз «Путь Ленина» объединился с колхозом «Красный Ключ». 16.04.2001г. колхоз «Путь Ленина» перерегистрирован в ПСК «Черноключевский».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СПК «Черноключевский» прекратило деятельность в связи с ликвидацией. Основным видом деятельности являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ООО «Северный Альянс», в должности водителя, что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОАО «Северный Альянс» прекратило деятельность в связи с ликвидацией. Основным видом деятельности являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в СПК «Абдикеевский» в должности водителя, что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СПК «Абдикеевский» прекратило деятельность в связи с ликвидацией. Основным видом деятельности являлось растениеводство, дополнительным – животноводство.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в колхозе «Красная поляна» в должности водителя, что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, колхоз «Красная поляна» прекратило деятельность в связи с ликвидацией.

Согласно исторической справке, колхоз «Красная поляна» занимался выращиванием зерновых культур и разведением КРС.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ООО «Ойкинский». Согласно исторической справке, ООО «Ойкинский» занимался выращиванием зерновых и масляничных культур. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности является растениеводство в сочетании с животноводством.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец также работал в ООО «Ойкинский»,

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ИП глава КФХ Осипов Н.В. в должности водителя, что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ИП Осипов Н.В. имеет основной вид деятельности смешанное сельское хозяйство, дополнительное – разведение сельскохозяйственной птицы.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания полагать, что истцом не осуществлялась в спорный период трудовая деятельность, дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве осуществление истцом трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, в качестве водителя автомобиля (шофера) свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что выполняемая истцом работа водителя была связана с осуществлением деятельности в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство.

Таким образом, работа истца в спорный проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что дает основание для включения указанного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения спорного периода стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, он проживает в сельской местности, а потому в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве подлежит перерасчету.

Согласно ч. 5. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Закона №- ФЗ) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ.

В силу ст. 23 Закона № 400-ФЗ и Правил обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Минтруда ДД.ММ.ГГГГ №н, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято письменное заявление пенсионера о перерасчете. При этом, соответствующее заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Истец обратился в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете 07.06.2022г., следовательно, истец имеет право на перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Армии с 08.05.1978г. по 08.05.1980г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляет лицам, продолжительное время проработавшим в сельском хозяйстве, право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и направлена на повышение размера пенсионного обеспечения указанной категории граждан. В нормативной связи с данным законоположением находятся пункты 3 и 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющие периоды, подлежащие зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. В частности, не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве период прохождения срочной военной службы. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий, в равной мере распространяется на лиц, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

Таким образом, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве для определения наличия права на получение повышения фиксированной выплаты применяется специальный закон, а именно: Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Правила от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды службы истца в армии не могут быть учтены как работа в сельском хозяйстве, поскольку не подлежат включению при определении права на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, исходя из положений Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от 10.06.2022г. незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы в сельском хозяйстве Краснова Л. В. периоды работы в должности водителя:

- ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Черноключевский»;

- ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Северный Альянс»;

- ДД.ММ.ГГГГ. – работа в СПК «Абдикеевский»;

- ДД.ММ.ГГГГ. – работа в колхозе «Красная поляна»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО «Ойкинский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП глава КФХ Осипов Н.В.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Краснова Л. В. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 29.11.2022г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья