Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-426/2014 от 10.10.2014

5-426/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2014 года                                                                с. Устье Усть-Кубинский район,

                                                                                                     Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Полицын СИ., при подготовке к рассмотрению административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «СИСТЕМЫ» Долгалева С.Н.,

установил:

В Сокольский районный суд Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение поступили протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «СИСТЕМЫ» Долгалева С.Н.

Изучив указанные материалы, считаю, что они подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье <адрес> по судебному участку №58, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи районного суда.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок Межрайонной ИФНС России № по -<адрес> ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении руководителя ООО «СИСТЕМЫ» Долгалева С.Н.. В указанном выше определении установлено, что для установления события административного •правонарушения требуется проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Анализ запланированных и проведенных как административное расследование мероприятий по данному делу показал, что фактически указанные мероприятия свелись к написанию уведомления о вызове Долгалева С.Н. для составления протокола об административном правонарушении, составлению протокола об административном правонарушении и вынесения определения о передаче материалов дела по подведомственности. Иных процессуальных действий не осуществлено. Как следует из содержания ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой совокупность процессуальных действий, осуществление которых необходимо для получения дополнительных сведений и материалов, необходимых для правильного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Административное расследование осуществляется в тех случаях, когда с достаточной ясностью нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии материальных оснований к возбуждению дела об административном правонарушении и, по сути, является дополнительной проверкой обнаруженного и выявленного правонарушения в рамках осуществления контрольно- надзорной деятельности.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (п. 3) следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Мероприятия, запланированные главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 и проведенные как административное расследование, нельзя отнести к процессуальным действиям, требующим значительных временных затрат, то есть к административному расследованию.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии оснований выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому они поступили на рассмотрение. Следовательно, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «СИСТЕМЫ» Долгалева С.Н. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Вологодской области по судебному участку №58.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1., 28.5., 28.7., 29.1., 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Передать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя 000 «СИСТЕМЫ» Долгалева С.Н., на рассмотрение по подведомственности мировому судье Вологодской области по судебному участку № 58.

Судья                                                                                                                      С.И.Полицын