Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1123/2022 от 11.03.2022

Дело № 5-1123/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                     13 апреля 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., при секретаре Мытаревой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания КПД-2» (далее ООО «ИСК КПД-2», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного 10.04.2003 г., юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

из рассматриваемого протокола об административном правонарушении от 13.01.2022 следует, что ООО «ИСК КПД-2» будучи привлеченным по постановлению от 08.11.2021 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения вышеуказанного постановления от 08.11.2021, не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий). Так, 22.10.2020 г. в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 30.09.2020 г. Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-812/2019, которым ООО «ИСК КПД-2» обязано в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения устранить строительные недостатки, а именно: устранить вздутия на мягкой кровле с 1 по 5 подъезды жилого МКД по адресу: <адрес>, и привести кровлю жилого дома в соответствие с проектной документацией; устранить недостатки (выкрашивание ж/б плит) пешеходной части тротуара с 1 по 5 подъезд вышеуказанного жилого МКД; устранить недостатки (выкрашивание ж/б плит) у входных дверей подъездов с 1 по 5 подъезд вышеуказанного жилого МКД. 14.01.2021 г. исполнительное производство принято к исполнению в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, так как место совершения исполнительских действий находится на территории ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска, исполнительному производству присвоен №-ИП. 14.01.2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением СП от 05.08.2021 № установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 30.09.2021 г. (вручено ООО «ИСК КПД-2» 09.08.2021 г.). 05.10.2021 г. было установлено, что решения суда должником не исполнено. 20.10.2021 г. ООО «ИСК КПД-2» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. (постановление получено ООО «ИСК КПД-2» 12.11.2021 г., вступило в законную силу 23.11.2021 г.). Постановлением СП от 19.10.2021 № ООО «ИСК КПД-2» был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 20.12.2021 г. (постановление вручено ООО «ИСК КПД-2» 22.10.2021 г.). Согласно акту совершения исполнительных действий от 21.12.2021 было установлено, что ООО «ИСК КПД-2» в новый установленный срок – до 20.12.2021 г. решения суда не исполнено.

В судебном заседании представитель ООО «ИСК КПД-2» Корчагин Г.Е. просил производство по делу прекратить, указал, что угрозы жизни и здоровью граждан, как обязательное, по его мнению, условие для привлечения ООО «ИСК КПД-2» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствует. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении СП указал о том, что ООО «ИСК КПД-2» не исполнило решение суда в срок до 00 час. 00 мин. 20 декабря 2021 г., то есть, фактически, указывая, что новый срок его исполнения был якобы установлен до 19.12.2021 г. включительно, тогда как постановлением СП от 19.10.2021 № ООО «ИСК КПД-2» был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 20.12.2021 г. включительно. Представил письменный отзыв, в котором более подробно привел свои доводы.

Представитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав выступление представителя ООО «ИСК КПД-2» Корчагина Г.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу относится и протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В судебном заседании было установлено, что определением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31.01.2022 первоначально поступивший 27.01.2022 г. в Ленинский районный суд г. Ульяновска протокол об административном правонарушении от 13.01.2022 в отношении ООО «ИСК КПД-2» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ был возвращен в ОСП для устранения недостатков.

Во исполнение вышеуказанного определения от 31.01.2022 судебным приставом Тимагиным Д.А. вынесено определение, которым запрошены сведения у ООО «ИСК КПД-2», данное юридическое лицо одновременно было извещено о дате, времени и месте устранения недостатков в протоколе. Определение СП от 31.01.2022 было вручено ООО «ИСК КПД-2» 22.02.2022 г., такие сведения были предоставлены. Вместе с тем, судебный пристав Тимагин Д.А., устраняя изложенные в определении суда от 31.01.2022 недостатки в протоколе, составил еще один протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ИСК КПД-2», указав дату его составления такую же как в предыдущем протоколе, то есть 13.01.2022 г., одновременно указав в нем о наличии дополнений от 04.03.2022, то есть данный протокол об административном правонарушении фактически был составлен и копия его направлена 04.03.2022 г. Тогда как подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения исправлений и дополнений в первоначально составленный протокол, при этом такие исправления и дополнения должны быть оговорены должностным лицом, его составившим, либо устраняются путем вынесения отдельного определения с указанием устранения имевшихся в протоколе недостатков, которое прилагается к первоначально составленному протоколу, либо путем составления нового протокола с указанием фактической даты его составления.

Поскольку должностным лицом был нарушен порядок внесения изменений в протокол об административном правонарушении, то данный протокол является недопустимым доказательством.

При этом суд отвергает как несостоятельный довод представителя ООО «ИСК КПД-2» о том, что обязательным условием для привлечения ООО «ИСК КПД-2» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ является установление факта угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как суд учитывает, что данное обстоятельство не является обязательным признаком состава административного правонарушения, указанного в диспозиции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Тогда как, суд соглашается с утверждением представителя о том, что судебным приставом Тимагиным Д.А. в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано о том, что ООО «ИСК КПД-2» не исполнило решение суда в срок до 00 час. 00 мин. 20 декабря 2021 г., то есть, фактически, указывая, что новый срок его исполнения был якобы установлен до 19.12.2021 г. включительно, тогда как постановлением данного судебного пристава от 19.10.2021 № ООО «ИСК КПД-2» был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 20.12.2021 г., то есть включительно 20.12.2021 г., что также является грубым нарушением прав привлекаемого к ответственности юридического лица, хотя и решение суда не было им исполнено, в том числе, по состоянию на 21.12.2021 г. Кроме того, суд учитывает, что 08.02.2022 г. судебным приставом Тимагиным Д.А. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по его заявлению, поскольку между ООО «ИСК КПД-2» и ООО УК «Свободный выбор» достигнуто соглашение по исполнению вышеуказанного решения Арбитражного суда Ульяновской области от 20.08.2020.

На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

При этом, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «ИСК КПД-2» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания КПД-2» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                   О.В. Кобин