Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-72/2017 от 20.06.2017

Дело № 5-1-72/2017

Определение

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

20 июня 2017 года г. Вольск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Д.Н. Лештаев, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Власовой Т. В.,

установил:

20.06.2017 года в Вольский районный суд Саратовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Власовой Т. В..

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к следующему.

На основании положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Как дополнительно разъясняется Пленумом Верховного Суда РФ в подпункте «а» пункта 3 постановления от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, несмотря на обязательность его проведения на основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, рассмотрение данного дела относится не к компетенции Вольского районного суда Саратовской области, а в силу положений статьи 23.1 КоАП РФ - к подведомственности мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Власовой Т. В., передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области.

Судья          Д.Н. Лештаев