Решение по делу № 2-984/2012 ~ М-1180/2012 от 09.10.2012

Дело № 2-984/2012                                                                                              

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

Г. Чусовой                                                                       26 октября 2012 года

Чусовской городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.,

При секретаре Белобородовой О.А.,

С участием прокурора Антушкиева А.Е.,

Представителя ответчика администрации Скальнинского сельского поселения - Калмыковой Т.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скальнинского сельского поселения о ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов, суд

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд обратился Чусовской городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скальнинского сельского поселения о ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов, расположенного в ...

В судебном заседании прокурор Антушкиев А.Е. заявленные исковые требования поддержал и суду пояснил, что в ходе совместной проверки с привлечением сотрудников ... по соблюдению администрацией Скальнинского сельского поселения законодательства о местном самоуправлении в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установлено, что в границах Скальнинского сельского поселения в ..., расположен несанкционированный объект размещения отходов, образованный из твердых бытовых отходов, строительных отходов, автошин, ветоши, что подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от ..... При этом отходы складируются на земельном участке, не предназначенном для обезвреживания отходов, что не соответствует нормам СанПина, что создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права жителей Скальнинского сельского поселения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. На основании изложенного просит обязать администрацию Скальнинского сельского поселения в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный в ...

Представитель ответчика администрации Скальнинского сельского поселения Калмыкова Т.А. с исковыми требованиями согласилась частично, поскольку не согласна со сроком, в течение которого должен быть уничтожен объект размещения отходов, так как в бюджете отсутствуют денежные средства.

Суд, заслушав показания прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает требования Чусовского городского прокурора подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Основанием для обращения прокурора в суд в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц послужило нарушение их прав, гарантированных Конституцией РФ.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статьями 8, 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

На основании п. 18 ч.1 ст. 6 Устава Скальнинского сельского поселения также к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Отходы производства и потребления в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья и населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В нарушение пунктов 1.13, 3.1, 3.2 «Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88, отходы складируются на земельном участке, не предназначенном для обезвреживания отходов.

Несоблюдение вышеперечисленных государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права жителей Скальнинского сельского поселения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ.

При проведении проверки Чусовской городской прокуратурой с участием врача по общей гигиене А., помощника санитарного врача ... М. установлено, что в ... располагается несанкционированный объект размещения отходов. На момент обследования наблюдается размещение твердых бытовых отходов, строительных отходов, автошин, ветоши, отходы складируются на земельные участки и поля сельскохозяйственного назначения, не предназначенные для обезвреживания отходов, что не соответствует п.п. 1.2, 1.3, 1.13, 3.1, 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», о чем составлен протокол /акт/ санитарно- эпидемиологического обследования от .... /л.д. 5/.

Однако каких-либо мер по ликвидации данной свалки до настоящего времени администрацией Скальнинского сельского поселения не принято.

При таких обстоятельствах, неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза мусора может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Чусовского городского прокурора о ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ,

р е ш и л :

Обязать администрацию Скальнинского сельского поселения в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный в ...

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

                Председательствующий                        Г.Г. Батуева