Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1914/2018 ~ М-1841/2018 от 01.10.2018

№2-1914/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года город Невинномысск

Невинномысской городской суд в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.

при секретаре Хижняк И.А. с участием истца Кузнецова Бориса Владимировича, представителя ответчика Гурнаковой М.И. действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда исковое заявление Кузнецова Бориса Владимировича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ГУ –Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края назначить страховую пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Б.В. обратился в Невинномысской городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, установления юридического факта работы, обязать ГУ –Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края назначить страховую пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда по г. Невинномысску Ставропольского края № от 19.08.2018 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в стаж его работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.1991 года по 11.02.1991 года.

Просит отменить решение пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включив в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.1991 года по 11.02.1991 года и обязать органы пенсионного фонда назначить ему пенсию по старости с 05.09.2018 года.

В судебном заседании истец Кузнецов В.Б. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Гурнакова Б.В. заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Не оспаривая сам факт нахождения в указанные истцом периоды на курсах повышения квалификации полагает, что они не подлежат зачёту в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификаций не указаны в Правилах исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

Более того, полагает, что решение пенсионного фонда не может быть отменено полностью, поскольку из текста решения и искового заявления следует, что истец не оспаривает иные периоды его работы, не включенные в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные в оспариваемом решении.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, в период времени с 19.07.1990 года по 09.09.1991 года истец работал горнорабочим подземным в Тоннельном отряде № 3 Ленменстроя.

В период с 15.01.1991 года по 11.02.1991 года находился на курсах повышения квалификации.

Обжалуемым решение пенсионного фонда в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включены периоды работы истца в качестве горнорабочим подземного в Тоннельном отряде № 3 Ленменстроя за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.1991 года по 11.02.1991 года.

Положениями частей 3и 4 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.

Граждане приобретают право в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым пенсия назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По аналогичному пути идет и судебная практика (Обзор судебной практике Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года вопрос № 30).

При таких обстоятельствах требования Кузнецова Б.В. о включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.1991 года по 11.02.1991 года подлежат удовлетворению.

Поскольку после включение в стаж работы периодов нахождения Кузнецова Б.В. на курсах повышения квалификации стаж работы Кузнецова Б.В. соответствует требуемому - пять лет для мужчин в возрасте 55 лет по Списку № 1 для досрочного назначения пенсии, а оспариваемым решением пенсионного органа отказано в досрочном назначении пенсии оно подлежит отмене полностью как нарушающее права и законные интересы Кузнецова Б.В.

Оснований для отказа Кузнецову Б.В. в досрочном назначении пенсии не имелось, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения Кузнецова Б.В. в органы пенсионного фонда, то есть с 05.09.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Бориса Владимировича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ГУ –Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края назначить страховую пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда удовлетворить.

Признать решение ГУ - Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску № от 19.08.2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Кузнецову Борису Владимировичу незаконным.

Включить в стаж работы Кузнецова Бориса Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы нахождение на курсах повышения квалификации с 15.01.1991 года по 11.02.1991 года в Тоннельном отряде № 3 Ленменстроя

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску назначить Кузнецова Бориса Владимировича досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в органы пенсионного фонда, то есть с 05 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу составлено 27 октября 2018 года

Судья В.О. Рязанцев