Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-529/2016 (2-4032/2015;) ~ М-2659/2015 от 21.09.2015

Дело № 2-529-2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 марта 2016 года         п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., с участием законного представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах малолетних ФИО2, ФИО3 к администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в интересах малолетних ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к администрации п. Кедровый Красноярского края о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что дети проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении с рождения; другого жилья в собственности не имеют; остальные члены семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО1, проживающие и зарегистрированные в этой же квартире, участвовать в приватизации не желают.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, в обоснование привел изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика ФИО8 в удовлетоврении заявленных требований просила отказать, ссылаясь на то, что дети зарегистрровны были в спорном жилом помещении по заявлению матери ФИО7, однако последняя утратила на него право пользования после получения государственного жилищного сертификата, по которому приобретено было жилье в <адрес>; таким образом, у детей не возникло право пользования спорным жилым помещением, и соответственнно право на его приватизацию.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности муниципального образования – поселок Кедровый.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит ФИО9 – наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ - ее дочь ФИО7 (мать малолетних ФИО2, ФИО3), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (отец малолетних ФИО2, ФИО3).

Из письменных возражений на иск, из письма ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2001 году ФИО10 выдан был государственный жилищный сертификат на состав семьи из четырех человек, в том числе на ФИО7; указанный ГЖС реализован ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал тот факт, что его супруга ФИО7 была обеспечена жильем на основании данного сертификата, и что после его получения она освободила спорную квартиру; впоследствии вселилась в нее в качестве члена семьи ФИО6, которая оставалась проживать в этой квартире и была там зарегистрирована.

Согласно решению Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7 и малолетняя ФИО2 выселены были из спорной квартиры без предоставления другого жилья.

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только тем гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 не представил суду доказательств тому, что между ФИО7, по заявлению которой дети были зарегистрированы в спорном жилом помещении, и администрацией п. Кедровый заключен был договор социального найма, что ФИО2 договор заключен был в установленном законом порядке, то есть после принятия ФИО7 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо признания ее малоимущей.

Таким образом ФИО1 не доказал то, что его супруга ФИО7 – мать малолетних ФИО2, ФИО3 сама обладала правом пользования спорным жилым помещением и соответственно имела право предоставлять его для проживания своим детям.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Согласно пунктам 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения.

Следовательно, в силу требований закона об условиях предоставления государственных жилищных сертификатов приобретение жилого помещения является основанием для освобождения занимаемого жилого помещения.

Как установлено судом, в 2001 году ФИО10 выдан был государственный жилищный сертификат на состав семьи из четырех человек, в том числе на ФИО6 и ФИО7; указанный ГЖС реализован ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Таким образом, приняв на себя обязательство по освобождению спорной квартиры при получении государственного жилищного сертификата, наниматель, то есть ФИО10 и члены его семьи, включая ФИО7, с момента реализации данного сертификата утратили право пользования спорной квартирой, а следовательно, утратили и право на приватизацию жилья в силу Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Доказательств тому, что такими правами обладает второй родитель, то есть отец малолетних - ФИО1, суду также не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.

В силу статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. При этом родительские права, предусмотренные настоящей главой (глава 12), прекращаются, в том числе по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (пункт 2 статьи 61 СК РФ).

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм права, каждый несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с родителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей и приобретает право на ту жилую площадь своих родителей, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей либо в случаях предусмотренных законом одного из них; проживание ребенка вместе со своими родителями в жилищных правоотношениях равнозначно значению «пользуется их жилым помещением», следовательно, несовершеннолетний ребенок приобретает право на ту жилую площадь, в отношении которой обладают правом пользования его родители, то есть право ребенка на пользование жилым помещением производно от права пользования данным помещением его родителей.

Учитывая это, суд приходит к выводу о том, что у малолетних ФИО2, ФИО3 отсутствует право пользования спорным жилым помещением и соответственно право на его приватизацию.

То обстоятельство, что малолетние ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в спорной квартире, не свидетельствует о наличии у них права пользования данным жилым помещением. Регистрация является административным актом, предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и ее наличие само по себе не влечет возникновение права пользования жилым помещением, которое закон связывает со вселением в жилое помещение в установленном порядке.

В Постановлении Конституционного Суда от 25.04.1995 N 3-П указывается, что "из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах малолетних ФИО2, ФИО3 к администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 09 марта 2016 года.

Председательствующий: