Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2012 ~ М-193/2012 от 17.04.2012

Дело № 2-198/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка Орловской области 26 апреля 2012 г.

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием

заявителя Светличного В.М.,

представителя Светличного В.М. – Андрущак В.Д.,

главы администрации Богодуховского сельского поселения Гараниной В.В.,

представителя главы администрации и СПК «Ленинский» - адвоката Баландиной В.М.,

при секретаре Гордеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению Светличного Владимира Михайловича, Светличной Галины Юрьевны, Светличного Михаила Владимировича, Светличного Георгия Владимировича об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Светличный В.М., Светличная Г.Ю., Светличный М.В., Светличный Г.В. обратились в суд с заявлением, в котором оспаривают действия должностного лица – главы администрации <данные изъяты> Гараниной В.В., указав, что Светличный В.М. ДД.ММ.ГГГГ с семьей на основании ордера вселился в построенный для него <данные изъяты>» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и постоянно там проживает с семьей по настоящее время. Светличный В.М. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства с 1993 г. На тот момент регистрация всех граждан, проживающих в <адрес>, была следующая: <адрес>. При заселении ДД.ММ.ГГГГ в жилой дом изменений в самой регистрации не произошло. Решением Богодуховского сельского совета народных депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> присвоены наименования улиц. О данном решении Светличный В.М. узнал в марте 2012 г. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе администрации <данные изъяты> о внесении в его паспорт и паспорта его членов семьи название улицы и номера дома, в котором они проживают. Письмом главы администрации Богодуховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи отказано о внесении в паспорт регистрации, поскольку не представлено документов на предоставление жилого дома, а ксерокопия ордера предоставляет право на занятие 4-комнатной квартиры. Будучи несогласным с полученным ответом, заявители просили признать отказ Главы администрации <данные изъяты> Гараниной В.В. о внесении в паспорта Светличным сведений о регистрации по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома неправомерным, обязать Главу администрации <данные изъяты> Гаранину В.В. внести изменения в паспорта Светличного и членам его семьи в регистрацию по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома.

В судебном заседании Светличный В.М. обстоятельства, изложенные в заявлении подтвердил, уточнил заявленные требования, просил признать неправомерным отказ Главы администрации <данные изъяты> Гараниной В.В. о внесении в паспорта Светличного и членам его семьи сведений о регистрации по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома, обязать Главу администрации <данные изъяты> Гаранину В.В. внести изменения в паспорта Светличного и членам его семьи в регистрацию по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома, а именно: <адрес>.

Представитель Светличного В.М. – Андрущак В.Д. поддержал доводы своего доверителя.

Светличная Г.Ю., Светличный М.В., Светличный Г.В. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ доводы заявления поддержали.

Глава администрации <данные изъяты> Гаранина В.В. полагала, что требования заявителей следует оставить без удовлетворения, представила возражения на заявление, в котором указала, что для регистрации заявлений Светличным необходимо было предоставить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение. Светличные предоставили для регистрации в жилом доме, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты>» ксерокопии ордера от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4-х человек на право занятия 4-х комнатной квартиры жилой площадью 120 кв.м. по адресу: <адрес>. Никаких документов о предоставлении семье Светличных жилого дома в <адрес>, договора найма жилого помещения представлено не было.

Представитель Гараниной В.В. и <данные изъяты>» адвокат Баландина В.М. поддержала доводы Гараниной В.В., просила в удовлетворении заявления Светличных отказать, указала, что у СПК «Ленинский» отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, в котором проживает Светличный В.М. с семьей, документы находятся в стадии оформления, дом состоит на балансе <данные изъяты>», который не возражает против проживания в доме Светличных, но необходимо заключить договор найма.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Светличный В.М. в период с 1993 г. по 1998 г. работал в должности <данные изъяты> по обслуживанию территории <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он с семьей на основании ордера вселился в построенный <данные изъяты>» жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и постоянно там проживает с семьей по настоящее время, оплачивает за дом коммунальные платежи, что подтверждается соответствующими квитанциями за последние три года.

Из ордера от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Светличному В.М. с семьей, состоящей из четырех человек, предоставлено право занятия 4-х комнатной квартиры, всего жилой площадью 120 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполкома Свердловского районного Совета народных депутатов без указания даты и номера решения. Ордер от имени зав. Отделом коммунального хозяйства исполкома райсовета подписан ФИО13 и скреплен печатью <данные изъяты>.

Светличный В.М. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства с 1993 г., то есть с того момента, когда они переехали на постоянное место жительства в <адрес>, Светличный М.В. – с 1996 г.

При заселении ДД.ММ.ГГГГ в жилой дом, в котором заявители проживают по настоящее время, изменений в самой регистрации не произошло.

Решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> присвоены наименования улиц.

О данном решении Светличный В.М. узнал в марте 2012 г.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе администрации <данные изъяты> о внесении в его паспорт и паспорта его членов семьи название улицы и номера дома, в котором они проживают. В качестве основания для регистрации к заявлению был приложен ордер.

Письмом главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи отказано о внесении в паспорт регистрации, поскольку не представлено документов на предоставление Светличным жилого дома, в котором они желают зарегистрироваться, а ксерокопия ордера предоставляет право на занятие 4-комнатной квартиры, всего жилой площадью 120 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как усматривается из материалов дела, решением Свердловского районного суда Орловской области от 12.05.2006 г., вступившим в законную силу, за ФИО3 (невесткой заявителя Светличного В.М.) признано право пользования жилым домом, нанимателем которого является Светличный В.М., расположенным в <адрес>. Настоящее решение является основанием для постановки ФИО3 на регистрационный учет в указанном жилом доме.

Суд при рассмотрении дела установил, что фактически жилое помещение представляет собой не квартиру, а дом, и признал ордер от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Светличному В.М., законным. Суд пришел к выводу о том, что жилой дом был предоставлен семье Светличных в соответствии с требованиями действующего на тот период жилищного законодательства на условиях жилищного найма. В мотивировочной части решения суд указал, что ордер послужил основанием для регистрации Светличного В.М. и членов его семьи в указанном жилом доме. Ордер на вселение семьи Светличного В.М. в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является законным основанием для их проживания в жилом помещении.

В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.

Согласно обязанностям Глава администрации Богодуховского сельского поселения на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации сельского поселения; организует и ведет прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения; осуществляет организационные, исполнительно-распорядительные, контрольные функции и иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами, Уставом Богодуховского сельского поселения.

В круг должностных обязанностей военно-учетного работника администрации Богодуховского сельского поселения среди прочих входит оформление регистрации граждан по месту жительства и снятие граждан с регистрационного учета.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законам республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Данное требование также закреплено в п. 16 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, и в п. 17 Административного регламента о предоставлении Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ № 208 от 20.09.2007 г., в котором указано, что для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

При обращении в администрацию <данные изъяты> Светличный В.М. представил ордер, признанный судом законным, что является основанием для внесения в паспорта Светличного Владимира Михайловича, Светличной Галины Юрьевны, Светличного Михаила Владимировича, Светличного Георгия Владимировича сведений о регистрации по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома.

При таких обстоятельствах отказ Главы администрации <данные изъяты> Гараниной В.В. о внесении в паспорта Светличного Владимира Михайловича, Светличной Галины Юрьевны, Светличного Михаила Владимировича, Светличного Георгия Владимировича сведений о регистрации по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома, является неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Светличного Владимира Михайловича, Светличной Галины Юрьевны, Светличного Михаила Владимировича, Светличного Георгия Владимировича об оспаривании действий должностного лица.

Признать неправомерным отказ Главы администрации <данные изъяты> Гараниной В.В. о внесении в паспорта Светличного Владимира Михайловича, Светличной Галины Юрьевны, Светличного Михаила Владимировича, Светличного Георгия Владимировича сведений о регистрации по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома.

Обязать Главу администрации <данные изъяты> Гаранину В.В. в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силувнести изменения в паспорта Светличного Владимира Михайловича, Светличной Галины Юрьевны, Светличного Михаила Владимировича, Светличного Георгия Владимировича в регистрацию по месту жительства с указанием названия улицы и номера дома, а именно: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Решение в окончательном виде изготовлено 02 мая 2012 года.

Председательствующий И.В. Воловикова

2-198/2012 ~ М-193/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Светличный Георгий Владимирович
Светличная Галина Юрьевна
Светличный Владимир Михайлович
Светличный Михаил Владимирович
Другие
Глава администрации Богодуховского с/поселения
Суд
Свердловский районный суд Орловcкой области
Судья
Воловикова Ирина Витальевна
Дело на сайте суда
sverdlovsky--orl.sudrf.ru
17.04.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.04.2012Передача материалов судье
18.04.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
18.04.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.04.2012Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
25.04.2012Судебное заседание
26.04.2012Судебное заседание
03.05.2012Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.07.2012Дело оформлено
26.07.2012Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее