Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1232/2015 ~ М-1272/2015 от 08.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2015 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Борецкой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1131/2015 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<данные изъяты> к Эрман ФИО4о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой служба <данные изъяты> (далее МИФНС России <данные изъяты>) обратилась в суд с административным иском к Эрман А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал следующее.

Согласно ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На основании сведений, представленных в налоговый орган Управлением Роснедвижимости по Самарской области, налогоплательщику Эрман А.А. исчислен земельный налог.

Инспекцией исчислен Эрман А.А. земельный налог и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налога за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> рублей. Уведомление получено <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ. № в размере: налогов (сборов) – <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб. Налогоплательщик, в срок, установленный в требовании, и по настоящее время налог и пени не уплатил.

МИ ФНС России № 14 по Самарской области просит взыскать с Эрман А.А. задолженности по земельный налог <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.

Из материалов дела усматривается, что МИФНС России № 14 по Самарской области Эрман А.А. начислен земельный налог за <данные изъяты> год.

При этом налоговое уведомление от <данные изъяты>. и требование от <данные изъяты>. направлены Эрман А.А. по адресу: <адрес>

Однако согласно справке Отделения УФМС по Самарской области в г. Отрадном административный ответчик Эрман А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса. В административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Суд, в силу п. 4 ст. 1 КАС РФ, полагает возможным и необходимым применить по аналогии закона п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, согласно которой в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, что свидетельствует об обязательной досудебной процедуре урегулирования спора.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что административным истцом не соблюдена обязательная досудебная процедура урегулирования спора, поскольку в рассматриваемом случае надлежаще оформленное налоговое уведомление об уплате земельного налога по месту регистрации налогоплательщика не направлялось.

Кроме того, частью 7 статьи 125 КАС РФ установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

При этом подпунктом 7 пункта 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Таким образом, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан не только направить лицам, участвующим в деле, копию административного иска, но и представить такие доказательства, которые позволяют установить получение почтового отправления адресатом.

Однако административным истцом копия административного иска не была направлена административному ответчику по месту его регистрации, согласно справке Отделения УФМС по Самарской области в г. Отрадный.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> к Эрман ФИО5о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 15-ти дней.

Судья Н.Е. Гребешкова