Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5326/2017 ~ М-4798/2017 от 12.07.2017

    Гражданское дело № 2-5326/2017

    Мотивированное решение составлено 18.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург                                                                                                    12.09.2017

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Абрашкиной Е.Н., при секретаре Квашниной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Климову <ФИО>4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит прекратить действие специального права Климова И.Ю., на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснили, что не согласны с установленным ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» диагнозом «ДД.ММ.ГГГГ». Ответчик не оспаривал, что 05.10.2011 был госпитализирован в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер», 10.10.2011 был выписан в связи со стойким улучшением состояния здоровья. При этом, не был ознакомлен с установленным диагнозом и не был проинформирован о необходимости наблюдения у врача – нарколога. Кроме того, ответчик работает в дошкольном учреждении, имеет положительную характеристику, нарушений трудовой дисциплины не имеет. В 2015 году ответчик получил от нарколога и психиатора справку об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В 2017 году ответчик прошел обследование у нарколога, который также не выявил медицинских противопоказаний. Ответчик полагает, что воздержание от употребления алкоголя на протяжении 6 лет свидетельствует о наличии стойкой ремиссии.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок. До судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования истца обоснованными, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд, заслушав истца, ответчика, представителя ответчика, изучив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 25 названного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

В силу п. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при наличии стойкой ремиссии в течением не менее 3 лет.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2015 № 14-2/2017686).

В судебном заседании установлено, что ответчику было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № 6624484621 (л.д. 6).

Согласно сведениям из ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» от 13.06.2017 ответчик взят под диспансерное наблюдение после перенесенного в сентябре-октябре 2011 года состояния ДД.ММ.ГГГГ. Диспансер Климов И.Ю. ни разу не посетил для подтверждения ремиссии несмотря на приглашения, от наблюдения уклонился. С октября 2011 года сведений о Климове И.Ю. не имеется. В связи с этим, факт наличия (отсутствия) ремиссии, а также длительность ремиссии (при наличии) установить не представляется возможным (л.д. 4).

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие прохождение Климовым И.Ю. регулярных врачебных осмотров, а также результаты лабораторных, инструментальных исследований и психопатологических обследований, решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, поэтому состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия специального права.

Довод ответчика о том, что он не был проинформирован о необходимости наблюдения у врача – нарколога судом отклоняются. Согласно медицинской карте амбулаторного больного 01.03.2012, 08.10.2012, 22.11.2012 ответчик вызывался в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» для наблюдения. Оснований не доверять данному доказательству у суда не имеется.

Кроме того, ответчик не обращался в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» с заявлением о предоставлении возможности непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья.

Доводы ответчика о наличии у него стойкой ремиссии, которая подтверждается положительной производственной характеристикой, отсутствием нарушений трудовой дисциплины, положительной бытовой характеристикой судом не принимаются, поскольку стойкая ремиссия подтверждается только заключением врачебно-консультативной комиссии.

Также судом не принимаются доводы ответчика о том, что в 2015 и 2017 годах при обследовании в МУБ «ЦГБ № 2» и ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 3» у ответчика не были выявлены противопоказания, так как решение врачебной комиссии является действующим, не оспорено и не отменено.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Климову <ФИО>5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права Климова <ФИО>6, 20.036.1963 года рождения, на управление транспортным средством.

Взыскать с Климова <ФИО>7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                                                                                      Е.Н. Абрашкина