Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-264/2021 от 28.10.2021

Мировой судья с/у № 56 Дело № 12-264/2021

Медведева О.Ю. Дело №5-810/56/2021

УИД 24ms0056-01-2021-002814-77

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2021 года город Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи – Ремезова Д.А., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Зенько С.П., представителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Альковой Ю.С., действующей на основании доверенности от 25.10.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зенько С.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г.Красноярска от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Зенько С.П., <данные изъяты>,

- по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г.Красноярска от 27 сентября 2021 года, Зенько С.П. 01.07.2021г., находясь по адресу: <данные изъяты>, в срок до 30.06.2021г. не выполнил предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 13.01.2021г. №01-418. В частности, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>) не осуществил мероприятия по защите земель и охране почв от водной эрозии, от зарастания сорной, древесной растительностью, путем проведения культуртехнической мелиорации в соответствии с утвержденным проектом (ст.25 Федерального закона от 10.01.1996г. №4-ФЗ «О мелиорации земель», Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15.05.2019г. №255).

Оспаривая указанное постановление, Зенько С.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено некомпетентным мировым судьёй, которому был заявлен отвод. При этом мировым судьей было нарушено право на защиту Зенько С.П., который не был допущен к участию в деле. Полагает, что доказательств вины в совершении им правонарушения не имеется, кроме того, из протокола об административном правонарушении невозможно установить место совершения правонарушения. Также мировым судьёй неверно указаны реквизиты об уплате штрафа.

В судебном заседании Зенько С.П. доводы жалобы поддержал, просил отменить оспариваемое постановление. Представитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Алькова Ю.С. полагала необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Вместе с тем вышеуказанные требования КоАП РФ мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления нарушены. В частности, исходя из протокола об административном правонарушении от 30.07.2021г. №23-081, следует, что Зенько С.П. инкриминируется правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Между тем мировым судьей действия Зенько С.П. немотивированно квалифицированы по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. При этом Зенько С.П. признан виновным в правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, а дело подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения Зенько С.П. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г.Красноярска от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Зенько С.П. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Д.А. Ремезов