Решение по делу № 2-3867/2018 ~ М-3014/2018 от 30.03.2018

Дело № 2- 3867/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года                        г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре      ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица МУ Отдела образования Администрации ГО <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ средней общеобразовательной школе № и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стерлитамакском государственном педагогическом институте незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в качестве пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивирует тем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с имеющимся педагогическим стажем более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в <адрес> № истцу было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Согласно решения УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж не засчитаны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком, с 19.12. 2006 года. с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве пионервожатой в МБОУ средней общеобразовательной школе №. Истец считает решение УПФ в части отказа включить в специальный стаж периоды работы и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве пионервожатой в МБОУ средней общеобразовательной школе №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что истец работала пионервожатой до обучения в ВУЗе, а после окончания ВУЗа работала в школе.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать, поскольку истец работала пионервожатой до 1993 года, а педагогический стаж открылся с 1994, соответственно спорные периоды не подлежат включению в стаж работы.

Представитель третьего лица МУ Отдела образования Администрации ГО <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском согласился.

Суд, заслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требования отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

Согласно решения УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж не засчитаны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком, с 19.12. 2006 года. с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве пионервожатой в МБОУ средней общеобразовательной школе №.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на досрочную трудовую пенсию связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Полномочия по определению, какого рода является профессиональная деятельность, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено Правительству РФ.

Между тем, должность пионервожатой не поименованы в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Указанный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат.

Отказывая в удовлетворения иска ФИО1 суд отмечает, что согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

На основании изложенного суд полагает, что является правомерным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности пионервожатой.

Кроме того, суд полагает обоснованным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о не включении в педагогический стаж учебы в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ года рождения № обучение в педагогических учебных заведениям засчитывается в педагогический стаж при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Между тем, данное условие судом не установлено, поскольку согласно трудовой книжки педагогическая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец принята в среднюю школу № учителем обслуживающего труда.

Без зачета вышеуказанных периодов работы на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным– отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья:     подпись     М.В. Ефремова    

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна: Судья: М.В.Ефремова