Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-37011/2017 от 19.10.2017

Судья – Петренко А.П. Дело № 33-37011/2017

Апелляционное определение

28 ноября 2017 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Диянова С.П.,

и судей Диденко И.А., Якубовской Е.В.,

по докладу судьи Диденко И.А.,

при секретаре Кравченко М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства материалы административного дела по частной жалобе представителя < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2 по доверенности – < Ф.И.О. >3 на определение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 13 сентября 2017 года,

заслушав доклад судьи Диденко И.А., судебная коллегия

установила:

определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 13.09.2017 года удовлетворено заявление представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения о приостановлении исполнительного производства в отношении администрации Приморско-Ахтарского городского поселения.

Суд постановил приостановить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП УФССП по Краснодарскому краю по апелляционному определению Краснодарского краевого суда от 20.07.2017 года по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, до рассмотрения заявления кассационной жалобы по существу.

Не согласившись с указанным определением суда, 26.09.2017 года представитель < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2 по доверенности – < Ф.И.О. >3 обратился в суд с частной жалобой, в которой просил состоявшееся определение суда отменить, рассмотреть вопрос по существу, в обоснование доводов жалобы указал о том, что считает определение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно представленным письменным возражениям на апелляционную жалобу представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения по доверенности – < Ф.И.О. >7 возражал против доводов, указанных в ней, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались судом надлежащим образом, в связи с чем, исходя из части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие указанных лиц по правилам, установленным главой 33 настоящего кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, возражений, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены определения суда полностью или в части в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя заявление представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения о приостановлении исполнительного производства, судья районного суда исходил из того, что заявителем в настоящее время подана кассационная жалоба на определение суда апелляционной инстанции от 20.07.2017 года, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено данное исполнительное производство.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда ввиду следующего.

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостанавливается в случае оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Так из материалов дела усматривается, что решением Приморско-Ахтарского- районного суда от 05.05.2017 года суд отказал в удовлетворении административного иска < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 об оспаривании решения администрации Приморско-Ахтарского- городского поселения Приморско-Ахтарского района об отказе в выдаче разрешения на строительство от 21.02.2017 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20.07.2017 года решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 05.05.2017 года отменено, по делу принято новое решение, которым указанные административные исковые требования < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 удовлетворены.

Судебная коллегия постановила решение администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 21.02.2017 года об отказе в выдаче разрешения на строительство двухэтажного жилого дома блокированного типа на земельном участке с кадастровым номером <...> признать незаконным и обязать ответчика разработать и утвердить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 924 кв.м., расположенного по адресу: <...> для строительства двухэтажного жилого дома блокированного типа, также обязать ответчика выдать разрешение на строительство двухэтажного жилого дома блокированного на земельном участке с кадастровым номером <...>, по заявлению от 17.02.2017 года и представленных документов с новым градостроительным планом.

Судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района возбуждено исполнительное производство, о чем судебным приставом-исполнителем Примоско-Ахтарского РОСП УФССП по Краснодарскому краю вынесено соответствующее постановление <...>-ИП от <...>.

Представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района направил кассационную жалобу на вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20.07.2017 года.

04.09.2017 года представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района заявил ходатайство о приостановлении исполнительного производства, ссылаясь на свою кассационную жалобу, а также на определенные правовые последствия для административных истцов в случае ее удовлетворения.

Вместе с тем, пунктом 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право, но не обязанность суда по приостановлению исполнительного производства.

Сам по себе факт оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, не является безусловным основанием для приостановления судом исполнительного производства.

Иных оснований для приостановления исполнительного производства представителем администрации Приморско-Ахтарского городского поселения не указано.

С учетом изложенного вывод суда о необходимости приостановления исполнительного производства сделан с существенным нарушением норм процессуального права.

При таких обстоятельствах допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного постановления, без отмены которого невозможны восстановление и защита прав и законных интересов < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить определение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 13.09.2017 года, в удовлетворении заявления представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП УФССП по Краснодарскому краю по апелляционному определению Краснодарского краевого суда от 20.07.2017 года по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, отказать.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 13 сентября 2017 года отменить.

В удовлетворении заявления представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по апелляционному определению Краснодарского краевого суда от 20.07.2017 года по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: