Решения по делу № 2-527/2020 ~ М-46/2020 от 10.01.2020

Дело №2-527/2020 09 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Белоус Е. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

установил:

Белоус Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 27 января 1995 года, перерасчете размера пенсии с 10 января 2018 года.

В обоснование требований истец указала, что с 10 января 2018 года является получателем страховой пенсии по старости. При этом согласно решению пенсионного органа от 14 февраля 2018 года в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 27 января 1995 года, поскольку записи в трудовой книжке произведены с нарушением правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162. С данным решением ответчика истец не согласна, полагая, что период работы подтверждается трудовой книжкой, архивными справками. В оспариваемый период истец работала в Новодвинском тресте общественного питания, получала заработную плату. Считает, что неправильное оформление записи в трудовой книжке не должно влиять на ее пенсионные права. Истец при обращении с заявлением о назначении пенсии представила все необходимые документы, подтверждающие работы в спорные периоды, в связи с чем полагая, что периоды работы с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 27 января 1995 года подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что, в свою очередь, повлечет увеличение размера пенсии, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец Белоус Е.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ее представитель поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на нарушение правил внесения записи в трудовую книжку о работе в спорные периоды, отсутствие сведений о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком, 27 января 1992 года рождения, его оплате, наличии отпусков без сохранения заработной платы, помимо 09 апреля 1991 года.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело Белоус Е.А. № 1004462, наблюдательное дело МУП «Общепит», суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с 10 января 2018 года истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 10 января 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 14 февраля 2018 года из страхового стажа и стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были исключены периоды работы в Новодвинском тресте общественного питания 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 27 января 1995 года по причине того, что записи в трудовой книжке произведены с нарушением правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, поскольку истец была принята 07 августа 1989 года на работу в Новодвинский трест общественного питания, а запись об увольнении 27 января 1995 года заверена печатью Муниципального арендного предприятия кафе «Мозаика». При этом другие документы, подтверждающие указанные периоды работы, не представлены.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в пенсионный орган), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 3 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии зависел от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 1 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой.

Из содержания статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как усматривается из пенсионного дела Белоус Е.А., истцом вместе с заявлением о назначении пенсии в 2018 году была представлена трудовая книжка, свидетельство о заключении брака.

Согласно записи под номером 9 в трудовой книжке Белоус Е.А. (ранее также имевшей фамилии Шевель, Кононова) серии ВТ-I №1850173 07 августа 1989 истец была принята технологом в столовую №2 в Новодвинский трест общественного питания (приказ п59 от 07 августа 1989 года). 15 января 1990 года в соответствии с приказом №15-л истец переведена инженером-технологом в отдел организации общественного питания (запись №10). На основании приказа №12 от 14 января 1991 года истец с 16 января 1991 года переведена администратором в столовую №2 (запись №11). Согласно записи под номером 12 в трудовой книжке Белоус Е.А. на основании приказа п1 истец с 27 января 1995 года уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, при этом данная запись заверена директором МАП «Мозаика».

Сведений о переименовании или реорганизации Новодвинского треста общественного питания, переводе истца на работу в МАП «Мозаика» трудовая книжка не содержит.

Записи в трудовой книжке истца о работе в указанные периоды не содержат никаких исправлений, заверены подписью делопроизводителя и печатью предприятия.

Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом были направлены запросы в архивы и организации.

Из ответа ОАО «Общепит» от 13 марта 2017 года №80 на запрос пенсионного органа следует, что 29 сентября 1994 года Новодвинский трест общественного питания реорганизован в муниципальное предприятие «Общепит» на основании приказа от 29 сентября 1994 года №39, 24 июля 2000 года муниципальное предприятие «Общепит» переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Общепит» на основании приказа от 24 июля 2000 года №44, 28 февраля 2013 года муниципальное унитарное предприятие «Общепит» преобразовано в открытое акционерное общество «Общепит» на основании постановления главы МО «Город Новодвинск» от 11 декабря 2012 года №235. При этом согласно указанному ответу в архиве предприятия отсутствуют данные о стаже работы и заработной плате истца за спорные периоды, сведения до 1994 года на всех работников переданы в архив г.Новодвинска.

Согласно архивной справке от 15 февраля 2017 года №05-5/177, выданной архивным отделом Управления организационно-правовой и кадровой работы администрации МО «Город Новодвинск», в документах архивного фонда Новодвинского треста общественного питания значится, что Кононова Е.А. работала инженером-технологом в отделе организации общественного питания с 15 января 1990 года, переведена администратором в столовую №2 16 января 1991 года. Прием 07 августа 1989 года и увольнение 27 февраля 1995 года подтвердить не представляется возможным, так как сведения по столовой №2 имеются на хранении до 1987 года включительно.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке, выданной указанным органом 07 февраля 2018 за номером 05-5/128, в которой также указано, что документы муниципального арендного предприятия «Мозаика» на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки архивного отдела Управления организационно-правовой и кадровой работы администрации МО «Город Новодвинск» от 15 февраля 2017 года №05-5/178 в 1990 году следует, что истцу в 1990 году ежемесячно начислялась заработная плата, при этом сведения по заработной плате истца за период работы в столовой №2 на хранение в архив не поступали.

Согласно постановлениям главы администрации города Новодвинска от 24 января 1992 года №1/17 и №1/18 кафе «Мозаика» было выделено из состава Новодвинского треста общественного питания с предоставлением ему прав юридического лица с 01 февраля 1992 года, на базе выделенного кафе создано муниципальное арендное предприятие «Мозаика» с юридическим адресом: г.Новодвинск, ул. 50 лет Октября, д.50.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела Управления организационно-правовой и кадровой работы администрации МО «Город Новодвинск» от 09 февраля 2018 года №05-5/129 куст столовых №2 и №11 Новодвинского треста общественного питания и МАП «Мозаика» находились по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, ул. 50 лет Октября, д.50, корп.1.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <***> пояснила, что работала вместе с истцом в Новодвинском тресте общественного питания с 1989 или 1990 года до ухода истца в декрет. Сообщила, что в период ее работы наименование организации с Новодвинского треста общественного питания было изменено на кафе «Мозаика», заработная плата им начислялась постоянно, истец работала полный рабочий день на полную ставку.

Факт совместной работы свидетеля с истцом подтверждается копией ее трудовой книжки.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют позиции истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемый период никакими другими доказательствами не опровергнута, у ответчика отсутствовали основания не принимать трудовую книжку в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Исключая период работы истца в данных организациях из страхового стажа и стажа работы в особых климатических условиях труда, пенсионный орган ссылается, в том числе на отсутствие сведений о выплате заработной платы за спорный период.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счёта истца подтверждается, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Поскольку спорный период работы истца имел место до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указанный период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем и государственными архивами, а также может быть подтвержден при указанных обстоятельствах показаниями свидетелей.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями).

В соответствии с указанным Перечнем г.Новодвинск Архангельской области, где располагались столовая №2 и МАП «Мозаика», отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав содержание имеющихся в материалах пенсионного дела документов, трудовой книжки, архивных справок и показания свидетеля, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств достоверно подтвержден факт работы истца в спорные периоды с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 31 января 1992 года в столовой №2 Новодвинского треста общественного питания, а с 01 февраля 1992 года по 27 января 1995 года в МАП «Мозаика», которые находились в г.Новодвинске Архангельской области. Обстоятельств, свидетельствующих о подложности данных документов, судом не выявлено и стороной ответчика в силу положений ст.56 ГПК РФ не предоставлено, материалы наблюдательного дела МУП «Общепит» не содержат сведений о работниках и начислениях им заработной платы, при этом в наблюдательном деле МУП «Общепит» имеются сведения об уплате за работников взносов в пенсионный фонд. Сам факт нарушения работодателем истца порядка ведения записей в трудовой книжке, порядка хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.

Следовательно, спорные периоды, за исключением 09 апреля 1991 года, когда истцу приказом от 01 апреля 1991 года №72 был предоставлен один день без сохранения заработной платы, подлежат включению в страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку организации, в которых работала истец, были расположены в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом доводы ответчика об отсутствии сведений о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком, родившимся 27 января 1992 года, не могут служить основанием для исключения периода с 1992 года по 1995 год из страхового стажа истца и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в силу следующего.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в специальный стаж. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

Очевидно, что в связи с рождением 27 января 1992 года ребенка истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам, по окончанию которого работодатель обязан был предоставить истцу отпуск по уходу за ребенком с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию в силу положений статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

При этом следует учесть, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком должен был быть предоставлен в период действия прежней редакции статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, предполагаемый период отпуска по уходу за ребенком, вопреки доводам ответчика, также подлежал бы включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, с учетом совокупности представленных доказательств, в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 08 апреля 1991 года, с 10 апреля 1991 года по 27 января 1995 года.

При этом, несмотря на то, что согласно материалам выплатного (пенсионного) дела Белоус Е.А. № 1004462 периоды с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 26 января 1992 года и с 27 июля 1993 года по 28 июня 1994 года включены ответчиком в страховой стаж как период учебы, истец в силу вышеизложенного имеет право на их включение в стаж как периодов работы, поскольку осуществляла трудовую деятельность, а обучение на технологическом факультете Ленинградского института советской торговли им. Ф.Энгельса проходила заочно с 19 сентября 1988 года по 28 июня 1994 года, в связи с которым ей предоставлялись в соответствии с ст.198 КЗОТ РСФСР предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. что подтверждается приказом от 01 апреля 1991 года №72.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от стажевого коэффициента, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно абзацу восьмому пункта 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в случае, если при определении расчётного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьёй застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчётного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчётного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере, учитывая при этом, что все данные, позволяющие включить в страховой стаж истца и стаж с особыми климатическими условиями труда оспариваемые истцом периоды работы, имелись у ответчика на день принятия решения об установлении истцу пенсии, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования частично и возложить на ответчика обязанность включить периоды работы истца с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 08 апреля 1991 года, с 10 апреля 1991 года по 27 января 1995 года в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и произвести перерасчет размера пенсии с 10 января 2018 года, то есть с даты установления пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Белоус Е. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Белоус Е. А. и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 07 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1991 года по 08 апреля 1991 года, с 10 апреля 1991 года по 27 января 1995 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 10 января 2018 года.

В удовлетворении исковых требований Белоус Е. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы 09 апреля 1991 года отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова