Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2010 ~ М-465/2010 от 01.06.2010

Дело № 2-509/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 02 июля 2010 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э. Р.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием истца - Анисимовой ....,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края Поповой О.Р., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по заявлению Анисимовой ... к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края от 24 февраля 2010 года и обязывании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал как женщине, родившей второго ребенка после 01 января 2007 года

У С Т А Н О В И Л:

Анисимова ... обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края от 24 февраля 2010 года и обязывании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал как женщине, родившей второго ребенка после 01 января 2007 года.

Свои требования Анисимова ... мотивировала тем, что Дата обезличена года она родила сына, что подтверждается справкой о рождении за Номер обезличен от Дата обезличена года. Ребенок умер Дата обезличена года, то есть на первой неделе жизни. Дата обезличена года она родила сына ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении. Обратившись в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал, 24 февраля 2010 года ей было отказано в выдаче сертификата на том основании, что ею не было представлено свидетельство о рождении первого ребенка.

Полагает указанный отказ незаконным, поскольку законодательством не предусмотрена необходимость предоставления исключительно свидетельства о рождении ребенка и указанный отказ нарушает ее права.

Просит признать отказ УПФР (ГУ) в Октябрьском районе незаконным и обязать УПФР (ГУ) в Октябрьском районе выдать ей сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и изложила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как законодательством при обращении в УПФР за получением материнского капитала предусмотрено обязательное предоставление свидетельств о рождении детей.

Из правового смысла положений Закона №256-ФЗ следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, при наличии в живых, на момент обращения, первого ребенка и второго рожденного. Целью указанного Закона является стимулирование рождения в семье второго ребенка и оказание в этом случае дополнительных мер государственной поддержки этим семьям, имеющих детей.

Суд, заслушав пояснения истца, возражения ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно п.п. 1 п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с января 2007 года.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата предусмотрены в ст.6 указанного выше Закона, к которым относятся: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал определен Правилами подачи заявления о выдаче государственною сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873 (далее Правила).

Из документов приложенных к исковому заявлению следует, что Дата обезличена года истица родила ФИО8, что подтверждается справкой о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года формы Номер обезличен л.д.5).

ФИО6 умер Дата обезличена года, что подтверждается копией свидетельства о его смерти л.д.6).

Дата обезличена года истица родила сына ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о рождении л.д.7).

Уведомлением № 26 от 24.02.2010 года УПФР (ГУ) в Октябрьском районе сообщил истице об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по тому основанию, что у истицы отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с отсутствием свидетельства о рождении на первого ребенка, Дата обезличена года рождения согласно п.п.1 п.6 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ л.д.8).

Согласно статьи 4 Закона № 256-ФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр). Регистр должен содержать, в том числе сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).

В ст. 23 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года №143-Ф3 перечислены сведения, которые должно содержать свидетельство о рождении.

Положениями ст. 29 данного Закона предусмотрено, что в случае, если ребенок умер на первой
неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная
регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.

Из анализа вышеуказанного законодательства и установленных обстоятельств по данному делу, следует вывод о том, что в связи со смертью первого ребенка к моменту рождения второго ребенка, у истицы не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом №256-ФЗ.

Из правового смысла положений Закона №256-ФЗ, в том числе ст.ст. 1,3,4, п.п.1,2 ч.3 ст.7, ч.4 ст. 10, следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, при наличии в живых, на момент обращения, первого ребенка и второго рожденного. Целью указанного Закона является стимулирование рождения в семье второго ребенка и оказание в этом случае дополнительных мер государственной поддержки этим семьям, имеющих детей.

С учетом смерти первого ребенка, рожденный истицей в Дата обезличена года ребенок не может считаться вторым ребенком в данной семье, на момент его рождения и обращения за получением материнского капитала он является единственным ребенком в семье.

Исходя из фактических обстоятельств дела, семья истицы не является семьей, имеющей двух детей, следовательно, право на получение материнского капитала у истицы отсутствует.

По изложенным выше основаниям доводы истицы судом признаются несостоятельными и не свидетельствующими о неправильности решения УПФР (ГУ) в Октябрьском районе и о наличии права на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Анисимовой ... о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края от 24 февраля 2010 года и обязывании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Э.Р. Таипов