Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-255/2021 от 01.12.2021

                             Производство №5-255/2021

УИД 28RS0015-01-2021-001461-24

Постановление

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2021 года                 г.Райчихинск

Судья Райчихинского городского суда Амурской области Никулин С.Ф., при секретаре Завьяловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кудрявцевой Анны Станиславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Райчихинского городского суда Амурской области была привлечена к административной ответственности ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. Кудрявцева А.С., работая в должности продавца в магазине «Для Вас», расположенном по ул.Коллективная д.9 п.Новорайчихинск Амурской области, осуществляла торговую деятельность без средств индивидуальной защиты, без маски и перчаток, чем нарушила Постановление Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и Постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 г. №190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Кудрявцева А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее уведомление Кудрявцевой А.С. суд решил рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 г. №190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19». (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 года) на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудования по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам в целях контроля исполнения требований Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Правительства Амурской области от 7 апреля 2020 №190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» сотрудниками МО МВД России «Райчихинское» осуществлены рейдовые мероприятия по проверке торговых объектов.

Согласно письменным объяснениям О.А. ДД.ММ.ГГГГ они осуществляли проверку магазинов. В магазине «Для Вас» расположенном по ул.Коллективная д.9 в п.Новорайчихинск Амурской области Кудрявцева А.С. осуществляла торговлю без перчаток и маски, при наличии покупателей.

Согласно письменным объяснениям Р.А. ДД.ММ.ГГГГ вместе со специалистом администрации п.Прогресс О.А. осуществляли проверку магазинов и в магазине «Для Вас», расположенном по ул.Коллективная д.9 п.Новорайчихинск Амурской области установили, что продавец Кудрявцева А.С. осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты, масок и перчаток.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Кудрявцевой А.С. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Кудрявцевой А.С. судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, а так же тот факт, что Кудрявцева А.С. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Кудрявцевой А.С. административного наказания в виде административного штрафа.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Кудрявцеву Анну Станиславовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Райчихинское»); ИНН 2806008915, КПП 280601001, ОКТМО10720000, р/с 40102810245370000015, к/с 03100643000000012300, в ГРКЦ ГУ Банка России БИК 011012100, КБК 18811601201010601140, л/с 04231А97180, УИН 18880428210281591436.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г.Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья                               Никулин С.Ф.