Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6345/2017 ~ М-5663/2017 от 30.08.2017

    Дело № 2-6345-17                                                             10 ноября 2017 года

                        Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Ю.В.Троицковой

При секретаре Кубриковой О.Г.,

С участием представителя истца, представителя ответчика и третьего лица,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Зубанова Сергея Сергеевича к Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ о взыскании суммы,

                        У С Т А Н О В И Л:

Зубанов С.С. обратился в суд с иском к войсковой части 7461, в котором просит взыскать денежные средства 3 210 872 руб. В обоснование иска указано, что решением Центрального районного суда г.Волгограда от 03.06.2016г., вступившим в законную силу 10.08.2016г., признано право Зубанова С.С. на получение денежных средств для жилищного обеспечения. На заседании жилищной комиссии войсковой части 7461 от 03.11.2016г. за Зубановым С.С. признано право на получение денежных средств, путем перечисления на его лицевой счет, для дальнейшего приобретения жилого помещения в размере 3 210 872 руб. Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием выплатить причитающуюся сумму. Однако, до настоящего времени, данная обязанность ответчиком не исполнена.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии РФ.

Определением суда от 28.09.2017г.произведена замена ответчика войсковой части 7461 на надлежащего Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц войсковая часть 3642 и войсковая часть 7461.

        Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

    Представитель истца-Попова А.С., действующая на основании доверенности, иск поддержала.

    Представитель ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и третьего лица войсковой части 3642 Щитченко В.И. возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что Федеральная служба войск национальной гвардии РФ не является надлежащим ответчиком, поскольку данные полномочия по выплатам возложены на Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

    Представитель ответчика Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, представитель третьего лица войсковой части 7461 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

    Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 03.06.2016г., вступившим в законную силу 10.08.2016г., признано право Зубанова С.С. на получение денежных средств для жилищного обеспечения.

    На заседании жилищной комиссии войсковой части 7461 от 03.11.2016г. за Зубановым С.С. признано право на получение денежных средств, путем перечисления на его лицевой счет, для дальнейшего приобретения жилого помещения в размере 3 210 872 руб.

    Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием выплатить причитающуюся сумму.

    Однако, до настоящего времени, данная обязанность ответчиком не исполнена.

    В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 и пунктами 2 и 4 статьи 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. №117-Ф «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», право на выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 данного Федерального закона (дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), возникает у участников накопительно-ипотечной системы при увольнении с военной службы по определенным основаниям и при наличии (за исключением одного случая) определенного срока продолжительности военной службы.

Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется путем выплаты за счет средств федерального бюджета денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования) (п. 3 ст. 4).

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. №89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба», от 7 ноября 2005 г. №655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», от 17 ноября 2005 г. №686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», от 15 мая 2008 г. №370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих приказом Росгвардии от 14 марта 2017 г. №79 утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации.

    На Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации возложены функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, предоставлению участникам НИС информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в войсках национальной гвардии работы по выплате участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

    Судом установлено, что Зубанов С.С. приобрёл право на использование денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, что подтверждается решением Центрального районного суда г.Волгограда от 03 июня 2016 года и апелляционным определением Волгоградского областного суда от 10 августа 2016 года.

    На заседании жилищной комиссии войсковой части 7461 от 03 ноября 2016 года установлен размер дополнительных средств, выделенных сержанту Зубанову С.С.-3 210 872 руб., за Зубановым С.С. признано право на получение дополняющих денежных средств, путем перечисления на его лицевой счет, для дальнейшего приобретения жилого помещения.

    Согласно ответу командира войсковой части 7461 от 05.06.2017г. №4021/24/3-3-1 документы о выплате денежных средств дополняющих накопления направлены вышестоящему командованию от 15.11.2016г. №7/3-655. В настоящее время выплата денежных средств на приобретение жилого помещения задерживается на неопределенный срок, из-за отсутствия таковых в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.

    В соответствии с пунктом 72 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются в срок, указанный в пункте 6 Правил выплаты.

    В соответствии с пунктом 6 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащим или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17 ноября 2005 года N 686 (в редакции от 1 сентября 2008 года N 650, от 17 сентября 2013 года N 811) выплата дополнительных средств производится заинтересованным органом исполнительной власти в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи, к которому прилагаются документы.

    Согласно п.71 Порядка выплата дополнительных денежных средств производится один раз за весь период прохождения военной службы за счет средств войск национальной гвардии, выделенных на реализацию мероприятий НИС.

    Таким образом, поскольку с момента предоставления документов на выплату истцу денежных средств дополняющих накопления прошел один год, право истца на получение денежных средств и дальнейшее приобретение жилья нарушается, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ за счет средств войск национальной гвардии в пользу Зубанова С.С. денежных средств в размере 3 210 872 руб.

    В иске к Федеральной службе войск национальной гвардии РФ суд считает необходимым отказать, поскольку на Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, являющееся юридическим лицом, возложены функции по организации в войсках национальной гвардии работы по выплате участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 24254 руб. 36 коп., уплаченная при подаче иска.

        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                        Р Е Ш И Л:

        ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 210 872 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 24254 ░░░. 36 ░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░ 15 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

     ░░░░░:    ░░░░░░░:                    ░.░.░░░░░░░░░