Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-869/2022 (2а-7838/2021;) ~ М-7685/2021 от 07.12.2021

Копия

2а-869/2022

УИД 63RS0045-01-2021-011033-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.01.2022 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Петрика Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-869/2022 по административному исковому заявлению ООО «МКЦ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Корнеевой В.С., судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Звягиной В.В., и.о. начальнику отделения ОСП Промышленного района - и.о. старшего судебного пристава ОСП Промышленного района Тимаеву В.Г., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «МКЦ» обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Корнеевой Валентины Сергеевны находится судебный приказ № 2-2236/2020 от 15.07.2020г., выданный мировым судьей судебного участка № 40 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области.

Исполнительное производство № №, возбужденное в отношении должника Долгань ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании вышеуказанного исполнительного документа, окончено судебным приставом 11.10.2021г. на основании п.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе мониторинга действующих исполнительных производств, административным истцом было установлено, что исполнительное производство № № было окончено 11.10.2021 г.

Судебный пристав-исполнитель должен был направить подлинник исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства не позднее 12.10.2021 г.

До настоящего времени ни постановление об окончании исполнительного производства, ни сам исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Корнеевой Валентины Сергеевны, выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа и ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа, причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника. У административного истца отсутствует возможность осуществлять исполнение в виду отсутствия подлинника исполнительного документа.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара Корнеевой Валентины Сергеевны, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства № 11.10.2021 г.. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара Корнееву Валентину Сергеевну произвести розыск исполнительного документа судебного приказа № 2-2236/2020 от 15.07.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 40 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области и направить его взыскателю. В случае признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара Корнееву Валентину Сергеевну обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушении и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Звягина В.В., и.о. начальника отделения ОСП Промышленного района - и.о. старшего судебного пристава ОСП Промышленного района Тимаев В.Г..

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Долгань ФИО8

Представитель административного истца ООО «МКЦ» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Корнеева В.С. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Звягина В.В. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик и.о. начальника отделения и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Тимаев В.Г. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Долгань ФИО9. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

    Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Звягиной В.В. находилось исполнительное производство № № в отношении должника Долгань ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбужденное 27.01.2021г. на основании судебного приказа № 2-2236/2020 от 15.07.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 40 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Звягиной В.В. от 11.10.2021г. исполнительное производство № № окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 46 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

На дату рассмотрения дела суду не представлено доказательств, что указанные требования Закона об исполнительном производстве были соблюдены судебным приставом-исполнителем Звягиной В.В., поскольку сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок в материалах исполнительного производства не имеется и доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Звягиной В.В., выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, поскольку этим бездействием названного должностного лица нарушены права административного истца, которому на момент рассмотрения дела не был предоставлен оригинал исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в нарушении срока возвращения исполнительного документа, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на должностное лицо обязанность по возврату исполнительного документа.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворении требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушении и восстановлении законных прав и интересов административного истца, суд не усматривает.

Административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «МКЦ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Звягиной В.В., выраженного в нарушении срока возврата исполнительного документа по исполнительному производству № № оконченному 11.10.2021г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области Звягину В.В. направить взыскателю ООО «МКЦ» оригинал исполнительного документа № 2-2236/2020 от 15.07.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 40 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить административному ответчику обязанность сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.02.2022г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-869/2022

(УИД 63RS0045-01-2021-011033-77) Промышленного районного суда г. Самары