Решение по делу № 2-578/2014 ~ М-617/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-578/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2014 года с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Дамчат-оол И.К.,

при секретаре Ооржак Л.С.,

с участием помощника прокурора Сут-Хольского района Ондар Р.Д.,

представителя ответчика заведующей МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

представителя третьего лица Управления образования Сут-Хольского кожууна по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сут-Хольского района в интересах ФИО2 к МБДОУ детский сад «Диинчигеш» о взыскании в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сут-Хольского района обратился в интересах ФИО2 в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Диинчигеш» о взыскании в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, ссылаясь, что в прокуратуру района поступило коллективное заявление от учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала МБДОУ Детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Проверкой установлено, что в МБДОУ работнику ФИО2 выплачивается заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 02 декабря 2013 года №336 «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

В судебном заседании прокурор Ондар Р.Д., полностью поддержав исковое заявление, пояснила, что после проверки в детском саду установлено нарушение трудового законодательства, ФИО2 работает в МБДОУ «Диинчигеш» в должности помощника воспитателя, ее ежемесячный оклад составляет 2832 рубля, по условиям трудового договора установлен районный коэффициент – 40%, северная надбавка – 50%. Сумма задолженности по заработной плате с января по сентябрь 2014 года составляет 9174 рублей.

Заинтересованное лицо ФИО2 полностью поддержала исковые требования.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы ФИО1 признав исковые требования, пояснила, что действительно работники детского сада получают заработную плату ниже прожиточного минимума.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 не согласилась с требованиями прокурора, пояснила, что нарушения трудовых прав работника при выплате ей заработной платы ответчиком не допущено, заработная плата ФИО2 начисляется не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Свидетель ФИО3-ооловна пояснила, что работает экономистом в отделе образования, на основании положений органа местного самоуправления производится расчет заработной платы, работники получают ежемесячно не ниже 5500 рублей, с начислением районный коэффициент – 40%, северная надбавка – 50%.

Суд, выслушав сторон, свидетеля, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.3 Устава МБДОУ детского сада «Диинчигеш» с.Суг-Аксы учредителем является администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования осуществляет Управление образования администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный-размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 3 17 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда составляет 5 554 рубля в месяц.

Постановлением председателя администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун от 28.07.2009 года №194 с 01 сентября 2009 года для работников учреждений образования Сут-Хольского кожууна введена новая система оплаты труда согласно прилагаемому Положению.

Согласно размеру должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и оклад по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.03.2009 года №107, должностной оклад помощника воспитателя 3 разряда составляет 2356 рублей.

Решением Хурала представителей Сут-Хольского кожууна от 01.08.2013 года №46 с 01.04.2013 года повышены на 6 % тарифные ставки, оклады. Ставки заработной платы работников муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений Сут-Хольского кожууна РТ.

Из постановления председателя администрации Сут-Хольского кожууна Кызыл М.К. следует, что повышена заработная плата низкоквалифицированным работникам образовательных учреждений, отработавших норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности, начиная с 01 января 2014 года в размере не ниже 5554 рублей в месяц.

Из штатного расписания МБДОУ Детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы утверждённого приказом от 25.09.2014 года, видно, что в данном учреждении имеется должность младшего воспитателя, количество штатных единиц -6, тарифная ставка (оклад) по данной должности составляет на одного человека - 2832 рублей.

Из расчётно-платёжных ведомостей с августа по сентябрь 2014 года следует, что ФИО2 имеет оклад 2832 рубля, ей установлена доплата в размере 1189 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 7641 рублей.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 имеет общий трудовой стаж 6 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО2 принята на работу в МБДОУ Детский сад «Диинчигеш» с 29.09.2012 года на должность помощника воспитателя. В нарушение трудовых прав ФИО2 заработная плата начисляется ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Ежемесячный размер заработной платы работников учебно-воспитательного и обслуживающего персонала МБДОУ детский сад «Диинчигеш» <адрес>, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять с 1 января 2014 года не менее 5 554 рубля в месяц. На этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50 %, поскольку учреждение, в котором работают заявители, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и рабочее место работника совпадает с местом нахождения учреждения.

Заработная плата ФИО2 с 1 января 2014 года при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда должна быть не ниже 10 553 рублей.

Согласно расчету прокурора сумма задолженности по заработной плате ФИО2 с августа по сентябрь 2014 года составила 9174 рублей, исходя из следующего расчета: 10 552 рублей подлежащая ежемесячно выплате сумма, 7641 рублей фактически выплаченная сумма, ежемесячная недоплата – 4587 рублей.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Сут-Хольского района в интересах ФИО2 к МБДОУ детский сад «Диинчигеш» о взыскании в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ детский сад «Диинчигеш» <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, проживающей в <адрес>, задолженность по заработной плате в размере 9174 (девять тысяч сто семьдесят четыре) рубля.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО2 в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - 5 554 рубля с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2014 года.

Председательствующий                         Дамчат-оол И.К.