Решение по делу № 2-1065/2013 ~ М-869/2013 от 26.03.2013

Дело № 2-1065/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27 мая 2013 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Мешиной Е.Ю.,

с участием прокурора Видергольд В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа ЗАТО Сибирский к Петрову А.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П.Д.А., о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа ЗАТО Сибирский обратилась с иском к Петрову А.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына – П.Д.А., о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 жилищный фонд ЗАТО Сибирский, в том числе квартира по АДРЕС, в которой проживают ответчики, передан в муниципальную собственность муниципального образования ЗАТО Сибирский. Право муниципальной собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРП.

Указанное жилое помещение является служебным и было предоставлено Петрову А.А. в соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР на период военной службы в ракетном соединении, дислоцирующемся в ЗАТО Сибирский.

В соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений (военной службы) Петровым А.А. с войсковой частью, расположенной в ЗАТО Сибирский, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса РФ Петров А.А. и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. К лицам, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся.

Кроме того, ответчики в предоставленном им жилом помещении фактически не проживают, выехали на новое место жительства в АДРЕС, где Петров А.А. работает с ДАТА, имеет в собственности 2 квартиры. Его несовершеннолетний сын в школах ЗАТО Сибирский не числится.

Ссылаясь на изложенное, истец просил выселить Петрова А.А. и несовершеннолетнего П.Д.А. из служебного жилого помещения, расположенного по АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – администрации городского округа ЗАТО Сибирский - Кураев Г.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно, пояснил, что спорная квартира отнесена к числу служебных постановлением администрации ЗАТО Сибирский. Ответчику выдан ордер, перечеркнутый красной полосой, так ранее обозначались ордера на служебное жилье. По другим основаниям данное жилое помещение Петрову А.А. предоставлено быть не могло, о чем ему было известно, для этого необходимо было состоять на учете нуждающихся в получении жилья. В тот период времени составление договоров найма жилого помещения осуществляла по поручению администрации городского округа специализированная коммунальная организация ДЕЗ, работниками которых заполнялись бланки договоров социального найма, поскольку других бланков не было, но на договоре была сделана отметка «сл.», обозначающая, что квартира служебная.

Ответчик Петров А.А. в настоящее судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В предыдущем судебном заседании иск администрации городского округа ЗАТО Сибирский не признал, ссылаясь на то, что спорная квартира предоставлена ему на основании договора социального найма, выдан соответствующий письменный договор, о том, что квартира является служебной, ему никто не сообщал. Он постоянно проживает в АДРЕС, в АДРЕС выезжает временно, на период работы. Полагает, что за ним сохраняется право пользования квартирой, так как она предоставлена по договору социального найма.

Представитель ответчика Петин В.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска к Петрову А.А., ссылаясь на те же обстоятельства, что и ответчик, кроме того, указал на то, что договор социального найма, заключенный с Петровым А.А. недействительным не признан, составлен в надлежащей форме, поэтому требования администрации городского округа о выселении Петрова А.А. из квартиры как из служебного жилья необоснованны.

Комитет администрации ЗАТО Сибирский по образованию в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В письменных пояснениях полагал, что жилищные права ребенка Петрова А.А. нарушены не будут, поскольку они производны от прав родителей, которые в спорном жилом помещении не живут, имеют в собственности другое жилое помещение в другом городе, где фактически проживают.

Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск администрации городского округа ЗАТО Сибирский подлежит удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что квартира по АДРЕС находится в муниципальной собственности ЗАТО Сибирский на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДАТА, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 16).

Постановлением администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА указанная квартира включена в состав служебных жилых помещений (л.д. 14).

По делу установлено, что Петров А.А. - майор запаса ФСБ России, проходил военную службу по контракту: в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДАТА по ДАТА и в органах государственной безопасности с ДАТА по ДАТА. Уволен с военной службы приказом ФСБ России от ДАТА по истечению срока контракта, исключен из списков личного состава ДАТА (л.д. 8).

Постановлением администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА на основании протокола жилищной комиссии войсковой части ..... и списка распределения жилья семье Петрова А.А. была предоставлена двухкомнатная служебная квартира по АДРЕС, на состав семьи – 3 человека (жена Л.В., сын П.Д.А., ..... года рождения) (л.д. 15, 48-51).

ДАТА ответчику выдан ордер на право занятия указанной квартиры (л.д. 35).

На основании вышеуказанного постановления администрации ЗАТО Сибирский ДАТА между муниципальным учреждением ДЕЗ, действующим в соответствии с предоставленными органом местного самоуправления полномочиями, и Петровым А.А. заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, по которому Петрову А.А. передана в пользование квартира по АДРЕС (л.д. 62-63).

Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире с ДАТА зарегистрированы по месту жительства Петров А.А. и П.Д.А., ..... года рождения (л.д. 6).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. Офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Из статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшей в период предоставления Петрову А.А. спорной квартиры, следует, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 104 ЖК РСФСР служебные жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Статьей 105 ЖК РСФСР был установлен порядок предоставления служебных жилых помещений.

Так предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106 ЖК РСФСР).

Суд находит, что квартира по АДРЕС, была предоставлена Петрову А.А. в соответствии с указанными правовыми нормами как служебное жилое помещение на период прохождения им военной службы на территории ЗАО Сибирский.

Так, в установленном порядке, решением органа местного самоуправления от ДАТА спорная квартира включена в состав служебных помещений муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА квартира предоставлена Петрову А.А. с указанием ее назначения – служебная квартира. Ему выдан ордер с красной полосой, отличный от ордеров, выдаваемых на жилые помещения по договорам социального найма.

Суд не соглашается с доводами Петрова А.А. и его представителя о том, что у ответчика возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, поскольку с ним заключен соответствующий договор социального найма и тем самым определен статус жилого помещения как не служебного.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности могут возникать на основании актов органа местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Как видно из приведенных положений Жилищного кодекса РСФСР, для отнесения жилого помещения к служебным, а также предоставления его в качестве служебного помещения конкретному гражданину, первоначально необходимо принятие соответствующих решений органом местного самоуправления, после чего на их основании заключается договор найма жилого помещения.

По настоящему делу органом местного самоуправления – собственником муниципального жилищного фонда, приняты соответствующие акты, определившие назначение спорной квартиры как служебного жилого помещения, именно в этом качестве она предоставлена Петрову А.А.

Заключение муниципальным учреждением ДЕЗ, которому администрация городского округа поручила оформление договоров, с Петровым А.А. договора социального найма спорной квартиры не влечет изменения назначения данного жилого помещения как служебного и не может служить основанием для возникновения у ответчика права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку указанное муниципальное учреждение, не являясь собственником квартиры, не вправе принимать такие решения.

Вступивший в действие с ДАТА Жилищный кодекс РФ назначение и особенности использования служебных жилых помещений не изменил, определив их как специализированные жилые помещения.

В соответствии со статьей 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 статьи 104 ЖК РФ, согласно которому договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку Петров А.А. уволен с военной службы, на период прохождения которой ему предоставлялось служебное жилое помещение, он подлежит выселению из квартиры по АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения, вместе с сыном П.Д.А., жилищные права которого производны от прав отца на жилое помещение.

К категории лиц, перечисленных в части 2 статьи 102, части 2 статьи 103 ЖК РФ, а также в статьях 108 и 110 ЖК РСФСР, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, ответчик и члены его семьи не относятся.

При таких обстоятельствах, суд находит требования администрации ЗАТО Сибирский о выселении Петрова А.А. и несовершеннолетнего П.Д.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика Петрова А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ..... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации городского округа ЗАТО Сибирский удовлетворить полностью.

Выселить Петрова А.А. и несовершеннолетнего П.Д.А. из служебного жилого помещения по АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Петрова А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ..... рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Сомова

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2013.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.