Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2021 ~ М-543/2021 от 20.07.2021

Гр. дело №2-604/2021

24RS0059-01-2021-001103-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края                                                             26 ноября 2021 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием истцов Ухоботовой Е.В., Ухоботова В.Н., ответчика Мозолевой Р.Ш., представителей третьих лиц Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Кичапина Е.Е., КГКУ «Шушенский отдел ветеринарии» Чуева А.Л.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ухоботовой Елены Владимировны, Ухоботова Вячеслава Николаевича к Мозолёвой Розе Шарапатовне о запрете разведения и выращивания свиней на земельном участке, устранении препятствий в пользовании жилым помещением,

        У С Т А Н О В И Л:

    Истцы Ухоботова Е.В., Ухоботов В.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Мозолевой Р.Ш., в котором с учетом уточнений просят запретить ответчику разведение и выращивание свиней на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>; устранить препятствие пользования жилым помещением.

    Требования мотивированы тем, что ответчик в зоне застройки индивидуальными жилыми домами по адресу: <адрес>, занимается разведением и выращиванием свиней в личном подсобном хозяйстве, при этом невыносимый специфический запах распространяется на участок истцов, что нарушает нормальные условия жизни, центральное водоснабжение отсутствует, имеется опасность заражения питьевой воды. Ответчик не соблюдает предусмотренную для такого объекта санитарно-защитную зону, в свинарнике ответчиком ведется деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду и представляет опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

    В судебном заседании истцы Ухоботова Е.В. и Ухоботов В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивали, мотивируя изложенным в иске, пояснили, что ответчик, разводя свиней, препятствует им в пользовании их жилым помещением.

    Ответчик Мозолева Р.Ш. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что она действительно проживает по адресу: <адрес>, держит свиней, в 2020 году у нее было 10 голов свиней, по жалобе Ухоботовой у нее Управление Россельхознадзора провело проверку, выявили нарушение – расстояние от свинарника, расположенного на ее участке, до границ соседнего участка не соответствовало нормам, поэтому теперь она держит только 8 свиней. В 2021 году у нее также по требованию истца проводились проверки, но никаких нарушений обнаружено не было. В данный момент у ответчика осталось 6 голов свиней, животные всегда находятся под наблюдением, их вакцинируют, прививают, обрабатывают, сарай, в котором содержатся свиньи, проходит дезинфекцию.

    Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Кичапин Е.Е. в судебном заседании пояснил, что указанные в иске факты нарушения Мозолевой в сфере использования земельного участка в населенных пунктах, градостроительного законодательства, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства не входят в компетенцию Управления; в отношении Мозолевой по заявлениям Ухоботовой проводились внеплановые выездные проверки по выполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере Федерального ветеринарного надзора: в 2020 года были установлены нарушения – поголовье свиней не было идентифицировано, не соблюдалось минимальное расстояние от угла свиноводческого помещения до границ соседнего участка, отсутствовал дезинфекционный коврик на входе в свиноводческое помещение; в 2021 году в ходе проверок установлено, что все ранее выявленные нарушения были устранены, каких-либо нарушений «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» установлено не было, требования Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993г. Мозолевой выполняются.

Представитель третьего лица КГКУ «Шушенский отдел ветеринарии» Чуев А.Л. полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Деятельность личных подсобных хозяйств регламентируется Законом РФ от 07.07.2003г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального Закона "О личном подсобном хозяйстве" от 07.06.2003 года №112-ФЗ, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ухоботов В.Н. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.02.2015 и от 24.02.2015 года.

Ответчик Мозолева Р.Ш. на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.05.2020г.

Вышеуказанные земельные участки находят вблизи друг от друга.

Истцы Ухоботовы указывают, что Мозолева Р.Ш. на своем участке занимается разведением и выращиванием свиней, что не допускается на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.05.2020г. земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для приусадебного участка.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412, земельный участок с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный)» предусматривает использование земельного участка для размещения жилого дома, производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных.

Таким образом, разрешенный вид использования земельного участка – для приусадебного участка, позволяет ответчику осуществлять деятельность по содержанию на участке скота для личных нужд в составе хозяйства и животных для производства сельскохозяйственной продукции, в связи с чем, выводы истца о недопустимости содержания ответчиком на указанном участке свиней, основаны на неверном толковании норм материального права.

    Ответчиком Мозолевой Р.Ш. принадлежащий ей земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования.

Согласно действующим Ветеринарным правилам содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденным приказом Минсельхоза России №621 от 21.10.2020 года, при минимальном расстоянии от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах при содержании свиней 20 м, поголовье взрослых свиней должно составлять не более 8 голов.

По сведениям КГКУ «Шушенский отдел ветеринарии» от 04.09.2020г. в ЛПХ Мозолевой Р.Ш. по состоянию на 17.07.2020 года имелось 4 головы свиноматки и 6 поросят, все животные были зарегистрированы в программе «Велес».

13.08.2020 года Управлением Россельхознадзора по заявлению Ухоботовой Е.В. в отношении Мозолевой Р.Ш. была проведена внеплановая выездная проверка, входе которой были установлены факты нарушения Мозолевой Р.Ш. требований ветеринарных правил при содержании свиней: поголовье свиней не было идентифицировано, не соблюдено минимальное расстояние от угла свиноводческого помещения до границ соседнего участка, на входе в свиноводческое помещение отсутствовал дезинфекционный коврик.

По результатам данной проверки Мозолева Р.Ш. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что после указанной проверки сократила поголовье свиней до 8 голов, а на данный момент у нее осталось 6 голов свиней, из них 3 борова и 3 свинки в возрасте 13 месяцев.

Согласно данным КГКУ «Шушенский отдел ветеринарии» от 27.09.2021г. на указанную дату Мозолева Р.Ш. содержала 6 взрослых голов свиней по 11 месяцев и 15 голов по 1,5 месяца. Все животные клинически здоровы, своевременно вакцинированы, санитарное состояние помещений удовлетворительное, проведена дезинфекция побелкой.

В 2021 году дважды 19 мая и 11 июня в отношении Мозолевой Р.Ш. Управлением Россельхознадзора проводились проверки, в ходе которых нарушений требований ветеринарного законодательства при содержании свиней гр. Мозолевой Р.Ш. установлено не было.

В соответствии с актом обследования ЛПХ Мозолевой Р.Ш., проведенным специалистами Шушенского ветеринарного участка 25.11.2021 года, выявлено поголовье животных: 1 голова взрослого (старше года), 8 - отъемыши (3 месяца). Условия содержания свиней удовлетворительные, расстояние по отношению к соседнему участку соблюдено. Животноводческое помещение оборудовано естественной вентиляцией, площади содержания свиней соблюдены, выгул осуществляется под навесом, навоз вывозится с территории своевременно, перед входом имеется дез. коврик. Территория огорожена, проникновение диких животных исключено, все свиньи учтены и внесены в программу ИС Ветеринария. Дезинфекция, дезинсекция, дезакаризация и дератизация проводятся не реже одного раза в год, свиньи прошли вакцинацию, обработку, диагностические исследования в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства дела на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцами суду не представлено доказательств в подтверждение обоснованности требований о том, что ответчиком не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила по содержанию личного подсобного хозяйства (свиней), в связи с чем нарушаются их права.

Представленные истцами фотографии усадьбы ответчицы с хозпостройками выводы суда не опровергают, фото трупа животного сделано на их земельном участке, что они не опровергли.

Ограничение конституционных прав ответчика Мозолевой Р.Ш. на использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием возможно только при доказанности со стороны истцов того обстоятельства, что ответчик не соблюдает требования закона при использовании своего земельного участка.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцами таких доказательств суду не представлено.

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено нарушений земельного законодательства и положений ветеринарных правил со стороны ответчика Мозолевой Р.Ш. при осуществлении деятельности по разведению и выращиванию свиней на принадлежащем ответчику земельном участке, истцами доказательств, подтверждающих факт причинения вреда либо опасность причинения вреда окружающей среде от деятельности ответчика, представлено не было, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ухоботовой Елены Владимировны, Ухоботова Вячеслава Николаевича к Мозолёвой Розе Шарапатовне о запрете разведения и выращивания свиней на земельном участке, устранении препятствий в пользовании жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                                                  А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2021 года.