Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-36560/2020 от 06.10.2020

Гр. дело № 33-36560/2020

Судья Воробьева С.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Климовой С.В.,

и судей Лобовой Л.В., Мызниковой Н.В.,

при помощнике судьи Червенко А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г.Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 30 июня 2020 года ( номер дела в суде первой инстанции №2-643/2020), которым постановлено:

Исковые требования Рахмановой Анджелы Рамазановны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.

Признать за Рахмановой Анджелой Рамазановной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Рахмановой Анджеле Рамазановне периоды: с 05.12.2006 г. по 21.12.2006 г., с 21.01.2008 г. по 31.03.2008 г., с 08.04.2010 г. по 09.04.2010 г., с 13.09.2010 г. по 23.10.2010 г., с 07.02.2011 г. по 12.04.2011 г., с 10.01.2012 г. по 26.01.2012 г., с 31.05.2013 г. по 19.06.2013 г., с 26.09.2013 г. по 15.10.2013 г., с 10.02.2014 г. по 03.03.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 21.09.2015 г. по 10.10.2015 г., с 12.01.2016 г. по 20.02.2016 г., с 13.10.2016 г. по 09.11.2016 г., с 02.03.2017 г. по 07.06.2017 г., с 01.01.2002 г. по 18.08.2006 г.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области назначить Рахмановой Анджеле Рамазановне досрочную страховую пенсию по основаниям п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с 30.07.2018 г.

УСТАНОВИЛА:

Истец Рахманова А.Р. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 30.07.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, однако из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, при этом ряд периодов не был включен в подсчет специального стажа .

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чамышев С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Терешкина К.А. в судебном заседании заявленные требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит частично отменить представитель ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области.

Истец в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик явку своего представителя не обеспечил, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Чамышева С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о частичном изменении решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 30.07.2018 года истец обратилась ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области от 29.10.2018 г. в назначении пенсии Рахмановой А.Р. было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 22 года 03 месяца 21 день.

В указанный стаж истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.12.2006 г. по 21.12.2006 г., с 21.01.2008 г. по 31.03.2008 г., с 08.04.2010 г. по 09.04.2010 г., с 13.09.2010 г. по 23.10.2010 г., с 07.02.2011 г. по 12.04.2011 г., с 10.01.2012 г. по 26.01.2012 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 31.05.2013 г. по 19.06.2013 г., с 26.09.2013 г. по 15.10.2013 г., с 10.02.2014 г. по 03.03.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 21.09.2015 г. по 10.10.2015 г., с 12.01.2016 г. по 20.02.2016 г., с 13.10.2016 г. по 09.11.2016 г., дополнительный отпуск с 02.03.2017 г. по 07.06.2017 г., и работа в Агульской центральной районной больнице в должности патронажной медсестры фельдшерского медицинского пункта села Бедюк с 01.01.2002 г. по 18.08.2006 г.

Период работы с 01.01.2002 г. по 18.08.2006 г. не включен в стаж на соответствующих видах работы, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Указанный период работы представитель истца просил включить в подсчет в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца, ссылаясь на то, что в данный период истец осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь выше приведенными положениями действующего законодательства, положениями ст.187 ТК РФ, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что требование истца об обязании ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.12.2006 г. по 21.12.2006 г., с 21.01.2008 г. по 31.03.2008 г., с 08.04.2010 г. по 09.04.2010 г., с 13.09.2010 г. по 23.10.2010 г., с 07.02.2011 г. по 12.04.2011 г., с 10.01.2012 г. по 26.01.2012 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 31.05.2013 г. по 19.06.2013 г., с 26.09.2013 г. по 15.10.2013 г., с 10.02.2014 г. по 03.03.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 21.09.2015 г. по 10.10.2015 г., с 12.01.2016 г. по 20.02.2016 г., с 13.10.2016 г. по 09.11.2016 г.

В данной части решение суда сторонами не оспаривается, соответственно в силу ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Разрешая требования истца о включении периода 01.01.2002 г. по 18.08.2006 г. в стаж на соответствующих видах работ, в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, поскольку в соответствии со справкой, выданной Агульской центральной больницей, Рамхманова А.Р. работала в Агульской центральной районной больнице с 02.12.1991 г. по 18.08.2006 г. в должности патронажной медсестры фельдшерского медицинского пункта села Бедюк, работа осуществлялась в условиях сельской местности- селе Белюк, входящего в состав территории Агульского муниципального района республики Дагестан.

Вместе с тем, в резолютивной части вывод суда относительно включения данного периода в подсчет специального стажа в льготном исчислении, отсутствует, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в указанной части.

Также заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что возлагая обязанность назначить Рахмановой А.Р. страховую пенсию по основаниям п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.07.2018 года, у нее не образуется необходимого стажа – 30 лет, поскольку с учетом учтенных периодов работы пенсионным органом (22 года 10 месяцев 07 дней), и периодов включенных судом (07 лет 01 месяц 19 дней), необходимый стаж составит 29 лет 11 месяцев 26 дней.

Учитывая, что после указанной даты истец продолжила работу в должности медицинской сестры, в учреждении, предусмотренном Списками, что подтверждается соответствующей справкой ФГБУ «52 Консультативно-диагностический центр» Министерства обороны РФ, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда в части даты назначения истцу страховой пенсии по основаниям п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - с 03.08.2018 года, то есть достижения 30 лет, необходимых для назначения пенсии.

Иные доводы жалобы не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку не опровергают правильности выводов суда по существу заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 30 июня 2020 года изменить в части.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа период с 01.01.2002 г. по 18.08.2006 г. в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Рахмановой Анджеле Рамазовне досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.08.2018 г.

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

5